Решение № 2-1601/2019 2-1601/2019~М-1407/2019 М-1407/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1601/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 11 сентября 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1601/2019 (УИД- <№>) по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что он начал свою трудовую деятельность в Узбекистане, <данные скрыты> с <Дата>, приказ <№> от <Дата>, автослесарем 3 разряда по ремонту автомобилей. До поступления в <Ч.> трудовой стаж составлял учебу в <Ч.><№> с <Дата> по <Дата>. 21.06.2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевска для начисления и назначения пенсии. Однако ему было отказано в приеме документов, поскольку допущены нарушения в трудовой книжке, а именно:

- записи <№> за период с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве автослесаря 3 разряда заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но печать имеет слабый оттиск, выгорела, не просматривается и не читается;

- записи <№> за период работы с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда, печать при увольнении не читается;

- записи <№> за период с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве водителя автобуса, печать при увольнении не читается;

- записи <№> за период с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве автослесаря 4 разряда, печать при увольнении не читается;

- записи <№> за период с <Дата> по <Дата> в хозрасчетном спортивно-техническом клубе «Б.» в качестве слесаря-ремонтника 4 разряда, печать при увольнении не читается;

- записи <№> за период <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры, при увольнении печать не читается.

Указанные периоды не включены в его страховой стаж, но по какой причине были допущены нарушения, ему неизвестно, так как все записи вносятся организацией. В связи с этим он вынужден обратиться в суд для подтверждения своего стажа работы. В спорные периоды с <Дата> по <Дата> он жил и работал в <данные скрыты>, получал заработную плату, платил подоходный налог. С учетом изложенного просит включить указанные периоды работы с <Дата> по <Дата> год в его страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата><№>, в суд не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, допросив свидетеля ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года (в редакции закона от 06.03.2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017 года), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 года N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, проставлению печати организации возлагается на работодателя. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании разъяснений в письме от 31.01.1994 года № 1-369-18 Министерства социальной защиты населения Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 – 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив заявление о назначении пенсии, а также трудовую книжку серии <№> от <Дата>.

Решением от 30.07.2019 года <№> ответчик исключил из (трудового) страхового стажа ФИО1 периоды:

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве а/слесаря 3 разряда, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки не читается;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве слесаря по ремонту автомобилей, поскольку печать при увольнении не читается;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве водителя автобуса, поскольку печать при увольнении не читается;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве автослесаря 4 разряда, поскольку печать при увольнении не читается;

- с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетном спортивно-техническом клубе «Б.», в качестве слесаря 4 разряда, поскольку печать при увольнении не читается;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры, поскольку печать при увольнении не читается.

Кроме того, не подтверждены справкой компетентных органов иностранного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование периоды работы в Республике Узбекистан:

- с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетном спортивно-техническом клубе «Б.», в качестве слесаря 4 разряда;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры;

- с <Дата> по <Дата> в Автобазе «Т.» в качестве слесаря-карбюраторщика;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря-карбюраторщика 3 разряда.

В судебном заседании судом был исследован подлинник трудовой книжки серии <№> от <Дата> на имя ФИО1, <Дата> рождения, из содержания которой усматривается, что ФИО1 в периоды:

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве а/слесаря 3 разряда, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве слесаря по ремонту автомобилей, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве водителя автобуса, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве автослесаря 4 разряда, приказы <№>к от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетном спортивно-техническом клубе «Б.», в качестве слесаря 4 разряда, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.>, в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в Автобазе «Т.» в качестве слесаря-карбюраторщика, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>, стоит печать;

- с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря-карбюраторщика 3 разряда, приказы <№> от <Дата> и <№> от <Дата>.

Указанные записи имеют последовательный характер и позволяют суду прийти к выводу, что в указанные периоды работал в названных организациях.

Между тем, ссылки УПФ-РФ в г.о. Новокуйбышевск в решении <№> от 30.07.2019 года на то обстоятельство, что в трудовой книжке не читается печать, является несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенных норм законодательства, допущенные при заполнении трудовой книжки ошибки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлен факт трудовой деятельности истца в спорный период времени и ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в страховой стаж, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в общий трудовой стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды работы с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве а/слесаря 3 разряда; с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря по ремонту автомобилей; с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве водителя автобуса; с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве автослесаря 4 разряда; с <Дата> по <Дата> в Хозрасчетном спортивно-техническом клубе «Б.» в качестве слесаря 4 разряда; с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры; с <Дата> по <Дата> в Автобазе «Т.» в качестве слесаря-карбюраторщика; с <Дата> по <Дата> в <Ч.> в качестве слесаря-карбюраторщика 3 разряда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 сентября 2019 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.