Решение № 2А-15/2020 2А-15/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-15/2020

Дело ###а-15/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 29 января 2020 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Ойбаа А.А., переводчике ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Эрина А.В., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, указывая на то, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется продажа спиртных напитков, и принимать участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО3 вынесено предупреждение, где он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный ФИО3. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на нее могут быть возложены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на вынесенное предупреждение, поднадзорный ФИО3 допускает административные правонарушения, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ постановлением старшего УУП ГУУП и ПДН ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» капитана полиции ССС. он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 2) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ постановлением УУП ГУУП и ПДН ПП ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» капитана полиции ООО он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Поскольку ФИО3 будучи освобожденный из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, находясь на свободе, после установления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ совершил 2 и более административных правонарушений в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, преступлений при рецидиве преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, образа жизни, его поведения, семейного положения, характера над ранее совершенных преступлений, в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. По адресу: Республики Тыва, *******, административный ответчик ФИО3. проживает со своей женой, состоящей в гражданском браке с ним, не работает, имеет одного ребенка. Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МММ, административный ответчик ФИО3 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ******* Тувинской АССР, проживающего по адресу: *******, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему на срок ранее установленного административного надзора следующее дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, административный иск по указанным в нем основаниям поддержал полностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3. по административному иску не возражал.

Изучив административное исковое заявление, выслушав стороны, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск необоснованным, в связи с тем, что в действиях административного ответчика нарушений установленных ограничений не имеется, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм закона, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от 07 апреля 2014 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.131 УК к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.131 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение, которого судимость согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В этой связи судимость ФИО3 за совершение указанного преступления погашается 15 февраля 2025 года.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны. Со стороны соседей и родственников жалобы, заявления и сообщения поступали. За текущий год фактов доставлений в камеру административно задержанных Пункта полиции № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» зарегистрированы. За нарушения общественного порядка и появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечался. К административной и уголовной ответственности привлекался. На профилактическом учете у УУП ГУУП и ПДН ПП № 5 МО МВД РФ «Улуг-Хемский» состоит под административным надзором.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченного полиции ГУУП и ПДН ПП ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» Эрес-оолом А.А. дано заключение о постановке на профилактический учет и установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО3 с заведением дела административного надзора.

Согласно паспорту <...>, ФИО3 родился <данные изъяты>

Старшим участковым уполномоченного полиции ГУУП и ПДН ПП ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» Эрес-оолом А.А. в отношении ФИО3 заполнен сторожевой листок.

Согласно листу учета ежемесячных проверок поднадзорного лица по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях в отношении ФИО3 выявлены административные правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.21 за период времени с 07 октября 2017 года по 20 октября 2019 года.

28 сентября 2017 года поднадзорному ФИО3 вынесено предупреждение, где он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении ее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая степень общественной опасности содеянного, данные осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, образ его жизни и поведение, который неоднократно привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему на срок ранее установленного административного надзора следующее дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В этой связи, доводы прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска связи с тем, что в действиях административного ответчика нарушений установленных ограничений не имеется, суд считает необоснованными, поскольку, по смыслу вышеприведенных норм закона, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора в отношении ответчика ФИО3, последним в течение 2019 года были совершены два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, а также имеются сведения о других административных правонарушениях, что подтверждается сведениями из информационно-справочного учета в отношении ФИО3 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.21, совершенные за период времени с 07 октября 2017 года по 20 октября 2019 года.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО3 на срок административного надзора, установленного решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 26 сентября 2017 года, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва.

Судья Монгуш К.К.