Решение № 2-497/2018 2-497/2018~М-425/2018 М-425/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2-497/2018

Дело № 2-497/2018 УИД 32RS0010-01-2018-000602-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Недосек О.И.,

с участием: истца - ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 20.08.2018 г. она подала заявление в УПФР о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею выработан 25-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением комиссии пенсионного фонда от 23.08.2018 г. в досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Сотрудники УПФР в Жуковском муниципальном районе не включили в льготном исчислении в специальный стаж период с 06.04.1991 г. по 06.03.1994 г. – (отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) – акушерка Алешинской сельской врачебной амбулатории Дубровской ЦРБ (Дубровского ТМО). С данным решением комиссии она не согласна. Просит в уточненных исковых требованиях включить в ее специальный стаж указанный период в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В судебном заседании ФИО1 уточненные заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 23.08.2018 года (л.д. 9).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 02.04.1990 г. была принята на работу на должность акушерки Алешинской сельской врачебной амбулатории Дубровской ЦРБ; 06.10.1996 г. переведена на 0,5 ставки акушерки Алешинской врачебной амбулатории; 31.12.1998 г. уволена в связи с ликвидацией предприятия; 08.11.2001 г. принята на работу на должность медсестры подросткового кабинета МУЗ «Дубровская ЦРБ»; 28.01.2005 г. переведена на 0,5 ставки на должность медсестры педиатрического кабинета Сещинской сельской врачебной амбулатории; 20.11.2007 г. переведена на должность медсестры по физиотерапии Сещинской сельской врачебной амбулатории; 14.01.2011 г. МУЗ «Дубровская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Дубровская ЦРБ» (л.д.12-16).

Справкой ГБУЗ «Дубровская ЦРБ» подтверждается, что с 06.04.1991 г. по 06.03.1994 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. С 16.12.1991 г. Дубровская ЦРБ переименована в Дубровское ТМО (л.д. 19-20).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в льготном порядке в ее специальный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.04.1991 г. по 06.03.1994 г., работая до этого в должности акушерки Алешинской сельской врачебной амбулатории Дубровской ЦРБ (ТМО), суд учитывает, что в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 предусмотрено, что время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства (ст. 167 КЗоТ РСФСР, п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, п. 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11) подлежал зачету в специальный стаж.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 6 октября 1992 года, в ст. 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, исключающие возможность включения периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу ФИО1 до 06 октября 1992 года, то в специальный стаж для назначения страховой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в страховой стаж.

Разрешая требования в данной части, суд исходит из того, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Поскольку в спорный период истец ФИО1 работала в должности акушерки Алешинской сельской врачебной амбулатории, работа в которой подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за 1 год работы, то спорный период с 06.04.1991 г. по 06.03.1994 г. подлежит включению в льготном исчислении.

Закон не ставит льготное исчисление специального стажа в зависимость от того, приступил ли работник к работе в должности, дающей право на такое исчисление, фактически. Основанием для включения периода работы в стаж в льготном исчислении является фактическое нахождение в определенной должности, а нахождение работника в отпуске по уходу за ребенком со дня принятия на работу не влияет на пенсионные права работника.

Удовлетворяя требования истца о зачете указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд применяет положения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривающие возможность льготного исчисления выслуги лет врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца.

Что подтверждается справкой Алешинской сельской администрации № от 10.02.2018 г., из которой следует, что Алешинская сельская врачебная амбулатория располагалась в селе Алешня, которое относится к сельской местности. (л.д. 21)

Несмотря на изменение названий медицинского учреждения (Дубровское ТМО) цели, задачи и предмет его деятельности в указанные выше периоды не изменялись и, так же как и трудовая деятельность истца в должности медсестры массажистки Дубровского ТМО, были направлены на оказание медицинской помощи и услуг населению, проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Так как с зачетом спорных периодов специальный стаж работы ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела составляет более 25 лет, и у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента возникновения у нее права на указанную пенсию, то есть с 29.10.2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год 3 месяца период с 06.04.1991 г. по 06.03.1994 г. – (отпуск по уходу за ребенком) – работа в должности акушерки Алешинской сельской врачебной амбулатории Дубровской ЦРБ (Дубровского ТМО).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 29.10.2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.11.2018 г.

Председательствующий судья подпись А.С. Конторина

Решение вступило в законную силу 17.12.2018 г.

Судья А.С. Конторина