Решение № 12-37/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-37/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Янча С. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 сентября 2019 года жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении № 2055/677-19 от 11.06.2019 начальника отделения (погз) в нп Невское Службы в г. Нестерове ПУ ФСБ России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения (погз) в нп Невское Службы в г. Нестерове ПУ ФСБ России по Калининградской области № 2055/677-19 от 11.06.2019 ФИО1 признан виновным в нарушении требований ст. 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454, в связи с тем, что 11.06.2019 в 14.45 гражданин <данные изъяты> ФИО1, совместно с гражданином <данные изъяты> ФИО3, находился в 2100 м северо-западнее пограничного знака №, в пос. Некрасово Нестеровского района, расположенного в пределах пограничной зоны без индивидуального разрешения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что пос. Некрасово Нестеровского района в пограничной зоне не находится.

В судебное заседание ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО4 просил оставить жалобу без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении - без изменения, ссылаясь его на законность и обоснованность.

Выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В судебном заседании установлено, и это никем не оспаривалось, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, то есть, находясь на территории Российской Федерации, он обладает статусом иностранного гражданина.

Согласно ст. ст. 16 и 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России от 07 августа 2017 года № 454, въезд (проход) в пограничную зону иностранных граждан осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

В соответствии с приказом ФСБ России № 238 от 02 июня 2006 года «О пределах пограничной зоны на территории Калининградской области» пограничная зона на территории Калининградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Польша, Литовской Республикой, установлена в пределах полосы местности до рубежа, проходящего в муниципальном образовании "Нестеровский район" - включая населенные пункты Луговое, Покрышкино, Невское, Вознесенское, Ягодное, Малое Белозерное, устье реки Писса, далее исключая береговую отмель озера Виштынецкое на расстоянии 2 километра от устья реки Писса вдоль берега озера, включая населенный пункт Боровиково.

Таким образом, местонахождение ФИО1, указанное в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении, было расположено в границах пограничной зоны, установленной в соответствии с указанными правовыми нормами.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 документов, позволяющих ему как иностранному гражданину находится в пределах пограничной зоны, не добыто и суду не представлено.

Исследованные доказательства в совокупности позволяют сделать вывод, что в действиях ФИО1 имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

При назначении наказания в качестве отягчающих обстоятельств признаны повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения и совершение административного правонарушения группой лиц, что подтверждается представленными материалами.

Так, ФИО1 был признан виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ постановлением № 2055/287-19 от 26.03.2019, кроме этого, как следует из материалов дела, ФИО1 находился в пос. Некрасово Нестеровского района вместе с гражданином <данные изъяты> ФИО3, который также привлечен за аналогичные действия к административной ответственности.

Наказание назначено с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении и личности лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления в ходе судебного заседания не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 2055/677-19 от 11 июня 2019 года начальника отделения (погз) в нп Невское Службы в г. Нестерове ПУ ФСБ России по Калининградской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Янча С. А.