Постановление № 5-35/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-35/2017

дело № 5-35/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 22 марта 2017 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>, -

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2017 г. в 14 часов 50 минут ФИО4, находясь по месту своего жительства: <адрес>, осуществила незаконную реализацию за 100 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 290 куб.см., с объемной долей этилового спирта 78,9%об., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

ФИО4, будучи надлежащим образом извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о невозможности её явки в судебное заседание не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было. При изложенных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, которому была предоставлена возможность лично участвовать в судебном заседании.

Исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО4 в инкриминируемом ей правонарушении установлена и подтверждается материалами административного дела.

Так, из объяснения ФИО4 следует, что 26 января 2017 г. около 14 часов 50 минут по просьбе незнакомого мужчины с места своего жительства она реализовала за 100 рублей спиртосодержащую жидкость (л.д. 10).

Согласно объяснению "ФИО1" установлено, что 26 января 2017 г. он принимал участие в мероприятии по контролю за реализацией спиртосодержащей продукции, которое было проведено сотрудниками полиции. В рамках данного мероприятия им была приобретена спиртосодержащая жидкость у незнакомой женщины по адресу <адрес> (л.д. 9).

"ФИО2" и "ФИО3", опрошенные в ходе административного расследования, и участвующие при производстве осуществляемых сотрудниками полиции мероприятия по выявлению факта продажи алкогольной продукции физическим лицом, дали пояснения аналогичные пояснениям "ФИО1" (л.д. 11, 12).

Согласно заключению эксперта № от 14 февраля 2017 г. жидкость, реализованная ФИО4 26 января 2017 г., является спиртосодержащей, объем представленной жидкости составил 290 куб.см., объемная доля этилового спирта в жидкости равна 78,9%об (л.д. 19-20).

Согласно протокола об административном правонарушении № от 06 марта 2017 г., ФИО4, находясь по месту своего жительства: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут осуществила незаконную реализацию за 100 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 290 куб.см., свободная реализация которой запрещена в соответствии с Законом № 171-ФЗ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ (л.д. 2).

Как следует из материалов дела, сотрудниками полиции осуществлялось мероприятие по выявлению факта продажи алкогольной продукции физическим лицом с целью контроля за соблюдением требований Закона № 171-ФЗ.

При этом составлены акт осмотра и передачи денежных средств и пластиковой бутылки, акт закупки (л.д. 7, 8).

Выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями законодательства по делам об административных правонарушениях.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена законодательством.

Согласно статье 129 ГК РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушившие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Таким образом, объектом противоправного посягательства по ст. 14.2 КоАП РФ является режим государственного регулирования в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пункт 3 ст. 2 Закона № 171-ФЗ относит к спиртосодержащей продукции пищевую или непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, анализ которых приведен выше, суд квалифицирует действия ФИО4 по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товара, свободная реализация которого ограничена законодательством.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит полное признание своей вины.

Иных смягчающих административную ответственность обстоятельств по представленным материалам не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО4, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Ширинского районного суда Республики Хакасия от 21 ноября 2016 г. она была привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что назначение минимально возможного наказания, предусмотренное санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, является недостаточным для предупреждения совершения ФИО4 новых противоправных деяний.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк, поскольку ч.ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, суд считает необходимым её уничтожить, поскольку изъятие данной спиртосодержащей жидкости из оборота путем применения административного наказания в виде конфискации с учетом её количества является экономически нецелесообразным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 п. 1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО4, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО4 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счёт Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия МВД Хакасии,

р/с № <***>, БИК 049514001, ИНН <***>,

КБК 18811628000010000140, КПП 191101001 ОКАТО.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, будет возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которым неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в полимерной бутылке, хранящуюся в ОМВД России по Ширинскому району по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ширинского районного суда Марков Е.А.