Решение № 2-6392/2017 2-6392/2017~М-5102/2017 М-5102/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-6392/2017

Дело № 2-6392/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании поставить на учет на получение земельного участка и получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО Сыктывкар о признании отказов незаконными и обязании поставить на учет на получение земельного участка и получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

В судебном заседании истец ФИО1, а также третье лицо ФИО3 на иске настаивали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО2 с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 не явились, о слушании извещены.

Судом установлено.

Истец ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее Закон № 30-РЗ) по категории «...».

В соответствии с постановлением администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** № ..., с учетом постановления от ** ** ** № ..., в постановке на учет отказано. Причиной отказа указано следующее. ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу..., общей площадью ... кв.м., с составом семьи ... человека, в том числе: ФИО3 ...), ... Ф.А. (сын), ... К.А. (дочь). Сведения о том, что данное жилое помещение является непригодным в администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствуют. Обеспеченность семьи общей площадью жилых помещений в расчете на одного члена семьи превышает учетную норму 10,5 кв.м., установленную в МО ГО «Сыктывкар».

Истец ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о постановке на учет на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (далее Закон № 59-РЗ) по категории «...».

В соответствии с постановлением администрации МО ГО Сыктывкар от ** ** ** № ..., с учетом постановления от ** ** ** № ..., в постановке на учет отказано. Причина отказа аналогична причине отказа в постановке на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом № 59-РЗ.

В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 1 Закона № 30-РЗ право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 2 Закона № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

В силу п. 2 ч. 3 ст. 2 Закона № 30-РЗ имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона № 59-РЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно инвалидам I и II групп, гражданам, имеющим детей-инвалидов.

Согласно п. 1. и п. 2 ч. 3-1 ст. 5 Закона № 59-РЗ нуждающимися в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков в целях улучшения жилищных условий признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства гражданина.

В статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствием с решением Совета МО «Город Сыктывкар» от 28.11.2005 № 20/11-282 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма в Сыктывкаре составляет 10,5 кв.м.

Как установлено судом, ФИО1 с семьей в составе ... человек, претендуя на постановку на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона № 59-РЗ и на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона № 30-РЗ, пользуется вместе с членами своей семьи жилым помещением - благоустроенной квартирой, общей площадью ... кв.м. расположенной по адресу: ..., находящейся в собственности матери и отца ... Е.А. - ФИО4 и ФИО5

В указанном жилом помещении зарегистрированы: истец ФИО1 (с ** ** **), третье лицо ФИО3 (с ** ** **, ... ... Ф.А. (с ** ** **) и ... К.А. (с ** ** **

ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы и проживают с ** ** ** по адресу: ...

ФИО1, ФИО3 и их ... дети в собственности жилых помещений не имеет, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма не являются.

В материалы дела истцом представлено соглашение безвозмездного пользования квартирой по адресу: ..., от ** ** **, заключенное между ФИО4 и ФИО5 с ФИО3

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Третье лицо ФИО3 была вселена и зарегистрирована в жилом помещении родителей с ** ** ** именно как дочь, что подтверждается справкой ПАО «Расчетный центр», в последующем ее дети и супруг были зарегистрированы как члены ее семьи. Супруг ФИО1 также зарегистрирован в жилом помещении с согласия родителей ФИО3 Таким образом, вначале ФИО3, а затем члены ее семьи проживали без заключения какого-либо соглашения с собственниками, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что они вселены в принадлежащие родителям ФИО3 квартиры как члены семьи собственника жилого помещения и как вселенные собственником жилого помещения члены его семьи согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право пользования данными жилыми помещениями.

То обстоятельство, что собственники жилого помещения ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы и фактически проживают в другом жилом помещении само по себе не опровергает факт вселения собственниками в принадлежащее им жилое помещение в качестве членов своей семьи третьего лица, её супруга и ... детей, учитывая, что гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Факт заключения соглашение безвозмездного пользования квартирой по адресу: ..., во внимание не принимается, поскольку ФИО3 и несовершеннолетняя дочь ФИО6 были вселены в жилое помещение в ** ** ** соответственно, тогда как соглашение заключено ** ** **

Справка с места жительства не содержит указание на вселения истца, третьего лица, а также их несовершеннолетних детей на основании договора безвозмездного пользования, вселение осуществлялось по заявлению собственника с указанием родства, а не на основании договора.

Таким образом, учитывая, что истец и члены его семьи имеют право пользования как члены семьи собственников жилым помещением по адресу: ... общей площадью ... кв.м., обеспеченность общей площадью на одного члена семьи составляет более ... кв.м. и превышает учетную норму 10,5 кв.м., отказы администрации МО ГО «Сыктывкар» в постановке на учет на получение земельного участка и получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья являются законным и обоснованными.

Учитывая изложенное, в иске необходимо отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании поставить на учет на получение земельного участка и получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов