Решение № 2-237/2020 2-237/2020~М-264/2020 М-264/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-237/2020

Гражданское дело № 2-237/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Таштып 23 ноября 2020 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петраковой Э.В.,

при секретаре Токчинаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Таштыпского района Республики Хакасия о возложении обязанности обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, мотивируя заявленные требования тем, что она состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку истец собственного жилья не имеет, просила обязать Администрацию Таштыпского района Республики Хакасия обеспечить её жилым помещением на территории <...>, соответствующим санитарным и техническим нормам, по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленной нормы предоставления жилого помещения.

Истец ФИО3, представитель ответчика Администрации Таштыпского района и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, МКУ «УО Таштыпского района», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Истец ФИО3 в своем заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила обеспечить её жилым помещением по месту жительства на территории <...>.

От представителя администрации Таштыпского района поступило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, МКУ «УО Таштыпского района» своих возражений относительно заявленных исковых требований, суду не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституцией РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункты «ж», «к» части 1 статьи 72).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно части 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Закона установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 7 ст. 8 Закона установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9 ст. 8 Закона).

Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2013, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ (с 01.01.2013).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона РХ от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия указанных в приложении 1 к настоящему Закону (в том числе Таштыпский район), наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, обучающихся (по очной форме) в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений), до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях, потерявших в этот период обоих или единственного родителя (далее - лица, достигшие возраста 23 лет).

Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после достижения ими возраста 23 лет, если они до достижения возраста 23 лет были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и их право на обеспечение жильем не было своевременно реализовано (п. 3 части 2 статьи 1 Закона).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Хакасия, ее матерью является ФИО2, в графе отец стоит прочерк, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БА Номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации МО Таштыпский район от 26.09.2011 г. №997 установлена опека над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.опекуном назначена ФИО4

Решением Абазинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО1

Согласно постановлению Главы Таштыпского района от 03.10.2014 г. за №452 ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении, она включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений на территории Таштыпского района.

Согласно лицевому счету №<***> похозяйственной книги №36 с 2017 по 2021 г.г., справке администрации Таштыпского сельсовета от 25.08.2020 г. следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, собственник жилого помещения ФИО5 согласно договору приватизации от 24.06.1992 г.

Согласно списку по состоянию на 01.10.2020 г., выданного МКУ «Управление образования Администрации Таштыпского района», истец ФИО6 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, порядковый номер в списке – 75.

Справками ГУП РХ «Управление технической инвентаризации» от 11.12.2017 г. об отсутствии права собственности на объекты недвижимого имущества, зарегистрированного до 01.09.1999 г., подтверждается, что по данным ГУП РХ «УТИ» за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества и приватизированного жилья на территории Республики Хакасия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится.

При установленных обстоятельствах суд исходит из того, что истец ФИО6 относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО6 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в 2016 году истец окончила МБОУ РХ «Таштыпская общеобразовательная средняя школа №2» Таштыпского района РХ, о чем свидетельствует аттестат об основном общем образовании.

Из справки, выданной ГБОУ «Черногорский механико-технологический техникум» ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучается на 1 курсе очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ, находится на полном государственном обеспечении.

Таким образом, право на получение жилого помещения у истца наступило, однако до настоящего времени оно не реализовано.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона РХ от 10.12.2012 № 107-РХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Статьей 4 Закона установлено, что жилые помещения предоставляются согласно очередности при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что положения действующего законодательства, устанавливающего порядок обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, предполагают предоставление жилого помещения данной категории лиц по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Судом установлено, что истец ФИО3 постоянно фактически проживает в <...>.

Учитывая, что положения действующего законодательства, устанавливающего порядок обеспечения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, ответчиком не исполнены, поскольку жилым помещением истец не обеспечен, тогда как представленные доказательства подтверждают наличие у истца права на внеочередное получение жилого помещения по месту проживания на территории <...>, суд приходит к выводу, что гарантированное право ФИО3 на внеочередное предоставление жилья не реализовано, поэтому иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации Таштыпского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением удовлетворить.

Обязать Администрацию Таштыпского района Республики Хакасия предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Хакасия, жилое помещение на территории <адрес> Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2020 года.