Постановление № 5-137/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-137/2020

УИД: 61RS0044-01-2020-000443-21 дело №5-137/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 мая 2020 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием допущенной в качестве защитника Волковой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области поступивший из ДОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области протокол №61 АГ 404923 об административном правонарушении от 04 апреля 2020 года в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении, ФИО1 04 апреля 2020 года в 12 часов 40 минут на 22-ом км. автодороги <адрес> управлял автомобилем ВАЗ 21083 г/н № регион в нарушение п.4.1, п.4.2 распоряжения Губернатора РО от 27.03.2020 года №60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции», распоряжения Губернатора РО от 01.04.2020 года №67 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ростовской области №60 от 27.03.2020 года», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая о следовании к своему месту жительству с дровами для отопления.

Выслушав ФИО2 и допущенного в качестве защитника Волкову А.М., рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 инкриминируемого состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В обоснование вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, приведены:

- протокол №61 АГ 404923 об административном правонарушении от 04.04.2020 года;

- рапорт сотрудника ГИБДД по факту выявленного правонарушения(л.д.4);

- письменные объяснения ФИО1 о следовании на дачу(л.д.6);

- фотофиксация автомобиля на месте совершения правонарушения.

Пункты 4.1 и 4.2 распоряжения Губернатора РО №60 от 27.03.2020 года(ред. от 01.04.2020г.) "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" предусматривают обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением приведенных случаев. Граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении №2 к настоящему распоряжению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, вопреки требованию ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах отсутствуют сведения о постановлениях и предписаниях должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, которые привлекаемым лицом не выполнены.

Фактов, указывающих на нарушение предписанного санитарно-противоэпидемического режима, либо не выполнения в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в административном материале в отношении ФИО1 не содержится.

В представленных материалах отсутствуют сведения о наличии у ФИО1 подозрений на наличие заразной формы инфекционного заболевания, о его прибытии на территорию Российской Федерации из эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции государства или субъекта РФ, наличие контакта с лицами, у которых имеются признаки наличия инфекционного заболевания, либо уклонение от лечения опасного инфекционного заболевания.

Согласно ч.3 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Толкуя неустранимые сомнения в пользу ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях инкриминируемого состава административного правонарушения.

Представленные материалы указывают о невыполнении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Однако, в силу п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" действия ФИО1 не могут быть переквалифицированы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

Согласно ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Так как в представленных и исследованных материалах административного дела отсутствуют доказательства о нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, не приводятся санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, которые подлежали соблюдению либо выполнению, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Мелконян Л.А.