Решение № 2-150/2021 2-150/2021~М-135/2021 М-135/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-150/2021

Дело № 2 –150/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 10 июня 2021 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М. с участием:

истца прокурора Темниковского района Республики Мордовия Штанова М.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц,

ответчика администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя ответчика - главы Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующего на основании Устава,

третьих лиц: Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, представителя ФИО2, действующего по доверенности от 11 января 2021 г., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных, сооружений, расположенных по адресу: <адрес>: 2 водонапорных башни; артезианская скважина; водопроводные сети, протяженностью 1944 м. <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия расположены 2 водонапорных башни, артезианская скважина, водопроводные сети, протяженностью 1944 м. <адрес>, являющиеся объектами недвижимого имущества, посредством которых осуществляется водоснабжение населения, проживающего на территории данного населенного пункта. Указанные объекты на учет в качестве бесхозяйных не поставлены, право собственности на них не оформлено. Поскольку указанные объекты собственника не имеют, их сохранность, в том числе антитеррористическая безопасность надлежащим образом не обеспечивается, что не исключает доступ посторонних лиц на указанные объекты. С целью устранения выявленных нарушении районной прокуратурой 17 октября 2019 г. в адрес главы администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако каких-либо мер со стороны органов местного самоуправления до настоящего времени не принято. Указанные объекты в нарушение требований действующего законодательства ни у кого на балансе не числятся, ни за кем не закреплены и фактически никто не следит за их техническим состоянием. Дальнейшее не принятие мер со стороны органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность и бесперебойное водоснабжение, может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и значительные материальные потери.

В судебном заседании прокурор Темниковского района Республики Мордовия Штанов М.В. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представители ответчика администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, третьих лиц: администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, отложить рассмотрение дела не просили, при этом глава Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 представитель администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора Штанова М.В., исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на территории Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия расположены 2 водонапорных башни, артезианская скважина, водопроводные сети, протяженностью 1944 м. <адрес> являющиеся объектами недвижимого имущества, посредством которых осуществляется водоснабжение населения, проживающего на территории данного населенного пункта.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 23 марта 1998 г. № 7-З "О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Мордовия" <адрес> входит в территорию Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 01 апреля 2021 г. технических паспортов и зарегистрированных прав на водонапорные башни в <адрес>, в архивных данных не имеется.

Как следует из ответа Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 11 февраля 2021 г. № 185, от 28 мая 2021 г. № 117-3, в <адрес> сельской администрации расположены бесхозные объекты инженерной инфраструктуры: 1 скважина, 2 водопроводные башни, водопроводные сети общей протяженностью 3600 м., в реестре муниципального имущества не состоят.

По данным, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 27 мая 2021 г., сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно сообщения Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 27 мая 2021 г. № 13/6998 в реестре федерального имущества сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>: 2 водонапорных башни; артезианская скважина; водопроводные сети, протяженностью 1944 м. по <адрес>, отсутствуют.

Согласно сообщения Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия объекты недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>: 2 водонапорных башни; артезианская скважина; водопроводные сети, протяженностью 1944 м. <адрес>, в реестре государственного имущества республики Мордовия не числятся

Пунктом 4 части1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 названного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статья 8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Таким образом, из вышеприведенных норм права следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию источников водоснабжения и водоотведения, в том числе, бесхозяйных.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", вступившим в силу с 01 января 2017 г..

Согласно пункта 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия как орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки Темниковской районной прокуратурой Республики Мордовия выявлены бесхозяйные объекты в <адрес> сельской администрации: 1 скважина, 2 водопроводные башни, водопроводные сети общей протяженностью 3600 м., что подтверждается актом проверки от 01 апреля 2021 г. и фотографиями местности, что позволяет определить местонахождение бесхозяйных объектов.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты, установление их владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному водоснабжению и нарушить права граждан.

В целях исполнения судебного акта, с учетом требований части 2 статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем действий, которые надлежит выполнить ответчику, суд считает необходимым установить срок для исполнения обязанности, возложенной судом, в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: - прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; - государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Таким образом, в рассматриваемом случае, администрация Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Обязать администрацию Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: водонапорная башня по адресу: <адрес>; водонапорная башня по адресу: <адрес>; артезианская скважина по адресу: <адрес>; водопроводные сети, протяженностью 1944 метра, адрес: <адрес>; водопроводные сети, протяженностью 1650 метра, адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

1версия для печати