Решение № 2-196/2020 2-196/2020(2-2997/2019;)~М-2868/2019 2-2997/2019 М-2868/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 июля 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в течении трудовой деятельности выработал специальный стаж. Стаж составил более 10 лет. Однако, при обращении в Пенсионный фонд было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 55 лет исполнилось <дата>. Льготный стаж составил 8 лет 11 месяцев 21 день. Истцу было отказано во включении в стаж: с <дата> по <дата> в должности каменщика 3-го разряда в <данные изъяты> так как согласно акту камеральной проверки № от <дата> отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков, с <дата> по <дата> в должности исполняющего обязанности старшего прораба, старшего прораба /начальника участка/ в <данные изъяты>, данный стаж не засчитан в специальный стаж, поскольку наименования должностей не предусмотрено разделом Списка №. Истец не согласен с решением Пенсионного Фонда. Факт работы в тяжелых условиях подтверждается записями в трудовой книжке, где за все периоды наименование должности соответствует списку. Согласно трудовой книжке истец был принят на работу каменщиком. Во все периоды работы истец был занят в своей должности полный рабочий день, за что получал заработную плату, совмещений профессий не было. Данная организация занималась строительством и капитальным ремонтом зданий и сооружений. Истец работал в бригаде, где было около 20 человек, выполняли работы по кладке и ремонту каменных конструкций зданий.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требованиях отказать, по основаниям изложенным в решении.

Представитель третьего лица АО "Мособлстрой № 5" ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования и пояснил, что каменщик не может работать один, только бригадный характер работы, старший прораб выполняет ту же работу и функцию, что и прораб.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 ФЗ от 28.12.2013 г "О страховых пенсиях" 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 26 июля 2019 года ФИО1 обратился в ГУ- Главное Управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Главного Управления ПФР № 3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области № от <дата> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1 ч.2 ФЗ от 28.12.2013 г "О страховых пенсиях" 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа /л.д. 28-29/.

Из данного решения следует, что специальный стаж истца составляет 8 лет 11 месяцев 21 день. В стаж истца не включены следующие периоды работы в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, так как согласно акту камеральной проверки № от <дата> отсутствуют документы подтверждающие работу в бригаде каменщиков, с 01.07.1995 года по <дата> в должности исполняющего обязанности старшего прораба, старшего прораба /начальника участка/ в АО <данные изъяты>, поскольку наименования должностей не предусмотрено разделом Списка №.

Истец обжалует решение в части не включения в специальный стаж указанных выше периодов работы.

Суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в специальный стаж истца указанных периодов работы по следующим основаниям:

В соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г "О страховых пенсиях" 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

С 01 января 1992 года действует "Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /по старости/ на льготных условиях", утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком № Раздел ХХУП "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Шифром 2290000б-12680 предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записи в трудовой книжке /копия на л.д.13-27/ <дата> ФИО4 принят на работу каменщиком 3 разряда в <данные изъяты>

Трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, трудовая деятельность истца подтверждается справкой <данные изъяты> 19 августа 2019 года, из которой следует, что ФИО1 с 03 июня 1986 года по 08.07.1986 года работал каменщиком в бригаде каменщиков, с 01.07.1995 года по 11.04.1997 года - исполняющим обязанности старшего прораба, старшим прорабом /л.д.42/.

Согласно справки <данные изъяты> от 19 августа 2019 года № 196 ФИО1 полный рабочий день работал в <данные изъяты> каменщиком в бригаде каменщиков, мастером строительных и монтажных работ, производителем работ в следующие периоды: с 03 июня 1986 года по 17 октября 1995 года, в производстве в строительстве с полным рабочим днем /л.д.43/.

Согласно разделу XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел "б" "Руководители и специалисты" к числу таких должностей относится производитель работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы в должности каменщика 3 разряда с 03 июня 1986 года по 08 июля 1986 года, с 01.07.1995 года по 11.04.1997 года в должности исполняющего обязанности старшего прораба, старшего прораба /начальника участка/, истец фактически работал на предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на страховую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды работы.

Требование истца о признании частично недействительным решение от 01 октября 2019 года № 10136 об отказе во включении в специальный стаж истца в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, подлежит удовлетворению, поскольку решение является препятствием дающим право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях"- удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 01 октября 2019 года № 10136 об отказе во включении ФИО1 специальный стаж по ст. 30 ч.1 п.п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы и назначении пенсии недействительным.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, периоды работы с 03 июня 1986 года по 08.07.1986 года в должности каменщика 3 разряда в <данные изъяты> в соответствии со Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел ХХУП ш.2290000б-12680 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с 01.07.1995 года по 11.04.1997 года в должности исполняющего обязанности старшего прораба, старшего прораба /начальника участка в АО Мособлстрой № 5 СМУ -3 в соответствии со Списком № 2 утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел ХХУП ш.2290000б-24441, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд в течение месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>