Постановление № 5-38/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-38/2024

Дело №RS0№-70 Производство №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда <адрес> Пестенко Л.В. (309310, <адрес>),

с участием ФИО4, инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев 3 октября 2024 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

02.10.2024 в 13:05 в <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, пребывающий на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации, то есть иностранный гражданин ФИО4 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Дьяков вину признал полностью, содеянного при вышеизложенных обстоятельствах не отрицает и пояснил, что въехал на территорию России в 2017 по миграционной карте с целью осуществления трудовой деятельности. Больше с территории России не выезжал. На территории России у него проживал отец, который умер несколько лет назад. В 2018 он осуждался за кражу. Проживает вместе с сожительницей, с которой в данный момент находится в ссоре. На территории Украины у него проживает мать, но где она находится ему неизвестно. Паспорт у него утерян. В 2024 он обратился в миграционную службу и ему выдали документ об удостоверении личности. Он намерен обратится за получением временного убежища и гражданства РФ. Просит не выдворять его с территории России.

Инспектор ОВМ ФИО5 пояснила, что Дьяков находится на территории России без необходимых документов. Паспорт у него утрачен. В мае 2024 ему установлена личность. Он намеривался подавать документы на получение временного убежища, но так и не обратился в миграционную службу с заявлением. Он проживает с сожительницей. Полагает возможным не применять административное выдворение с территории России.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершенном административном правонарушении при изложенных выше обстоятельствах.

Вина ФИО4 кроме его объяснений, подтверждается:

- рапортом инспектора ОВМ ФИО5 о том, что 02.10.2024 около 13:05 в пос.Ракитное, был выявлена гражданин <данные изъяты> Дьяков, который въехал в 2017 и находился на территории РФ до настоящего времени. Документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет (л.д.3);

Согласно копии иностранного паспорта Дьяков является гражданином Украины (л.д.5-6).

Заключением №1 от 17.05.2024 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства подтверждается, что личность ФИО4, являющегося гражданином Украины, установлена. Ему разъяснен порядок дальнейшего урегулирования правового статуса на территории РФ (л.д.8).

Сведениями миграционного учета, справкой на физическое лицо подтверждается, что гражданин <данные изъяты> Дьяков с 23.09.2009 неоднократно въезжал в РФ и выезжал из РФ в Украину. Последний раз он въехал в РФ 09.09.2017 и после этого территорию России не покидал (л.д.35-36).

Копией миграционной карты подтверждается, что Дьяков въехал в Россию 09.09.2017 сроком до 09.12.2017 (л.д.7).

Протоколом об административном правонарушении подтверждается факт совершения ФИО4 02.10.2024 правонарушения – нарушение режима пребывания на территории РФ иностранного гражданина (л.д.2).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Протоколами об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании подтверждается, что Дьяков доставлен в ОМВД России по Ракитянскому району 02.10.2024 в 18:20 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении, после чего задержан как правонарушитель в целях своевременного рассмотрения дела (л.д.49,50).

Из объяснений ФИО1 следует, что в 2017-2018 г.г. она сожительствовала с ФИО4. Они расстались ввиду его злоупотребления спиртными напитками (л.д.27).

Согласно объяснениям ФИО2 с 2023 она сожительствовала с гражданином <данные изъяты> ФИО4. Они планировали с ним зарегистрировать брак. Около недели назад они поссорились и вместе с ФИО4 не проживает, но она думает, что они помирятся и будут проживать вместе.

Из объяснений ФИО3 следует, что он предоставил ФИО4 временно для проживания гараж (л.д.39).

Согласно справки администрации городского поселения «Поселок Пролетарский» Дьяков на территории городского поселения не зарегистрирован.Справкой на лицо подтверждается, что Дьяков на территории России неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения (л.д.25-31).

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании п.1 ст.5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Для въезда в РФ граждан Украины в 2017 не требовалось получения визы, поэтому Дьяков мог законно находиться на территории РФ по миграционной карте в течение 90 суток.

После истечения установленного миграционной картой срока пребывания на территории России Дьяков миграционную карту не продлял, иных документов, подтверждающих право ФИО4 находиться на территории РФ, не имеется.

За получением разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства, патента, разрешения на работу Дьяков не обращался. На миграционном учете состоял с 15.03.2018 по 09.05.2018 (л.д.47).

Таким образом, гражданин Украины Дьяков нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его нахождении в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО4 умышленно.

При назначении ФИО4 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает раскаяние ФИО4 в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судьей не признано.

Из представленных документов следует, что у Дьяков в течение длительного времени находится на территории России, проживает вместе с сожительницей, являющейся гражданкой России.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая указанные обстоятельства, длительное нахождение ФИО4 на территории России, проживание с гражданкой России, с которой планирует зарегистрировать брак, а также то, что на территории Украины проводится СВО, поэтому выдворение ФИО4 за пределы РФ поставит его в тяжелую жизненную ситуацию. Каких-либо данных о том, что выдворение ФИО4 за пределы России обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО4 произвести оплату суммы штрафа на счет УФК по Белгородской области, ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 0011403102, номер счета получателя платежа 03100643000000012600 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, ОКТМО 14648151, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18890331240221013062, назначение платежа: штраф, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

судья . Л.В.Пестенко