Постановление № 5-182/2017 от 20 октября 2017 г. по делу № 5-182/2017

Дело № 5 - 182/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Топки 21 октября 2017 года.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении ФИО1, …………………., к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, возбуждённому в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока постановки на миграционный учет хх.хх.хххх года за пределы Российской Федерации и пребывает в последние три месяца по адресу: <...> хх, без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что он действительно пребывает на территории РФ без документов удостоверяющих личность, по причине их потери и без оформления надлежащих документов, позволяющих пребывать на территории РФ. Его супруга и несовершеннолетние дети проживают в Узбекистане.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается также протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1, согласно которому он прибыл в Россию хх.хх.хххх года. Встал на миграционный учет по адресу: г. хххххх, ул.ххххххххх, д. ххх сроком до хх.хх.хххх г. Сейчас проживает по адресу г.хххх, ул. Ххххххх хх, в недостроенном доме знакомого по имени Салман, без регистрации. В Топках, по указанному адресу живет три месяца, все это время работал на стройке по разным адресам со своим знакомым Ш. хх.хх.хххх года они вместе с ФИО2 ремонтировали памятник войнам Топкинцам погибшим в годы ВОВ по адресу: <...> возле д. №хх. В период законного пребывания в Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность на различных объектах, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности. По адресу регистрации он никогда не проживал, жил по разным адресам в Кемеровской области без регистрации. Хх.хх.хххх года не смог продлить регистрацию, так как не было денег. После окончания срока постановки на миграционный учет хх.хх.хххх г. за пределы Российской Федерации не убыл, по причине отсутствия денежных средств, кроме того, хотел бы продолжать работать и жить в Российской Федерации. В хххх году он потерял все свои документы, паспорт гражданина Узбекистана, миграционную карту. По поводу утраты документов он никуда не обращался, для восстановления паспорта в консульство не ездил, так как не было денег. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. В Российской Федерации родственников нет, в Узбекистане есть жена, трое детей, брат, есть свой дом.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся не выезде за пределы территории РФ по окончании законного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности, тем самым нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.

Суд, выслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО3, пояснившую, что гражданин ФИО1 был выявлен по адресу: Кемеровская область, г.ххххх, ул.ххххххх, д. хх, без документов удостоверяющих личность и подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, пояснения ФИО1, не оспаривающего обстоятельства правонарушения, приходит к следующему.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, также в качестве смягчающиего вину обстоятельства учитывается – признаие вины, раскаяние, считает необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за пределы РФ.

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца и гражданина Республики ххххххх, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженцу и гражданину Республикихххххххх, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца и гражданина Республики ххххххх, за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца и гражданина Республики ххххх, за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Васенина О.А.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Отдел МВД России по Топкинскому району

ИНН <***>, КПП 422901001

Код ОКТМО 32631101

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Кор.счет 40101810400000010007

Наименование платежа: административный штраф

Постановление на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.

Согласовано

Судья О.А. Васенина