Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Деперсонификация

Дело № 2а-174/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Двуречинском Д.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части № полковника запаса ФИО1 об оспаривании действий начальника управления кадров Центрального военного округа, связанных с заверением копии выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований истец указал, что 11 февраля 2019 года в ходе судебного заседания при рассмотрении другого административного дела № 2а-40/2019 ему стало известно о том, что копия выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года № об установлении выплат истцу, заверенная управлением кадров Центрального военного округа и сведения, содержащиеся в ней, введены в единую базу данных войсковой части №. При этом в выписке из вышеназванного приказа, заверенной начальником управления кадров ЦВО, указано основание выплат - решение Московского гарнизонного военного суда от 17 марта 2014 года и ходатайство командующего войсками ЦВО от 25 мая 2015 года. Однако, в проекте приказа, который был направлен Министру обороны РФ из войсковой части №, указаны иные основания выплат, такие как решение Московского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2012 года и рапорт военнослужащего.

В данной связи административный истец просит суд признать недействительной заверенную управлением кадров Центрального военного округа копию выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года №.

В судебном заседание административный истец требования административного иска поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснив, что ранее 09 августа 2018 года Екатеринбургским гарнизонным военным судом было установлено, что за подписью начальника управления кадров Центрального военного округа 26 мая 2015 года было направлено сопроводительное письмо в адрес начальника Главного управления кадров МО РФ с проектом приказа об установлении ему выплат. В ходе судебного заседания 11 февраля 2019 года из войсковой части № была представлена копия выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года №, заверенная начальником управления кадров ЦВО. При этом в указанной выписке указаны иные основания выплат, чем те, которые были указаны в проекте приказа Министра обороны РФ от марта 2015 года. В данной связи, он просит признать незаконной выписку из приказа, заверенную управлением кадров ЦВО, так как она не соответствует проекту приказу Министра обороны РФ от марта 2015 года, который был подготовлен войсковой частью №.

Также административный истец пояснил, что о заверенной выписке из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года № ему стало известно лишь 11 февраля 2019 года.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, административный истец обжалует действия начальника управления кадров Центрального военного округа, связанных с заверением копии выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года №, с которой он был ознакомлен в ходе судебного заседания 11 февраля 2019 года.

Из выписка из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года № видно, что она была заверена врио начальника управления кадров ЦВО 24 июня 2015 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Так как, административному истцу о нарушении своих прав стало известно лишь 11 февраля 2019 года, то именно с этой даты надлежит исчислять срок на обращение в суд, а не со дня ознакомления с самим приказом, который в рамках данного дела не оспаривается.

Согласно отметки приемной Екатеринбургского гарнизонного военного суда, настоящий административный иск подан истцом в суд 11 апреля 2019 года, то есть в течение установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока, то суд приходит к выводу о том, что этот срок ФИО1 не пропущен.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года №, административному истцу были установлены выплаты начиная с 03 сентября 2009 года.

Данная выписка из приказа была заверена врио начальника управления кадров ЦВО 24 июня 2015 года.

При этом как видно из возражений административного ответчика начальника управления кадров ЦВО в настоящее время дело с выписками из приказов Министра обороны РФ за 2015 год и журнал учета поступивших выписок из приказов Министра обороны РФ в управлении кадров ЦВО уничтожены установленным порядком. Данные обстоятельства подтверждены и представленными актами уничтожения служебных документов от 28 апреля 2017 года и 28 мая 2018 года.

Кроме того, в судебном заседании были сравнены выписки из указанного приказа Министра обороны РФ, заверенные в войсковых частях № и №, с выпиской из этого же приказа, заверенные врио начальника управления кадров ЦВО, и суд констатирует, что их содержание идентично.

В данной связи, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца, и считает его утверждения, связанные с несоответствиями в выписке из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года №, заверенной врио начальника управления кадров ЦВО и проекту приказа Министра обороны РФ от марта 2015 года надуманными. При этом проект приказа Министра обороны РФ, является лишь проектом, а не приказом обязательным для исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об спаривании действий начальника управления кадров Центрального военного округа, связанных с заверением копии выписки из приказа Министра обороны РФ от 20 июня 2015 года № об, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь