Решение № 2-1222/2018 2-33/2019 2-33/2019(2-1222/2018;)~М-1145/2018 М-1145/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1222/2018

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации

28 января 2019 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–33/2019 по иску ФИО2 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района Самарской области, третьим лицам: ФГБУ УФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ООО «КЧЗК», ФИО3 <данные изъяты> об утверждении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском в суд, указав в заявлении, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения местоположения границы и площади данного земельного участка истица обратилась в ООО «КЧЗК».

В результате кадастровых работ были уточнены границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровые работы производились по фактическим границам, которые, не изменялись в течение 15 лет и более. Площадь земельного участка, полученная по результатам межевания, составляет <данные изъяты>. Данная площадь является фактической. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> графическая часть к данному свидетельству отсутствует, данное свидетельство включено в состав приложения. При уточнении границ, происходит увеличение площади на <данные изъяты> что допустимо, так как в соответствии с ПЗЗ сельского поселения Кинель-Черкассы мин. размер зу при образовании - 300 кв.м. для данногоразрешенного использования.

Был сделан запрос в архив Управления Росреестра по Самарской области. Согласно ответного письма № от ДД.ММ.ГГГГ, землеустроительная документация и графический материал на земельный участок отсутствует.

Кадастровым инженером был подготовлен межевой план. Истица обратилась в МФЦ с заявлением о внесении изменений в государственной кадастр недвижимости. Получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № от 01.08.2018, в котором указано, что «... согласно представленному...межевому плану от 26.07.2018г. Площадь.. земельного участка составляет <данные изъяты> т.к. земельный участок с кадастровым номером № не существует в таких границах.»

Фактическое местоположение уточненных границ земельного участка подтверждает копия части квартала № 2 с. Свободные Ключи от 20.04.2018 г., изготовленная ВолгоНИИгипрозем, Самара в 1999 г.

На предоставленных материалах инвентаризации, уточняемый земельный участок находится под номером 2:51. Конфигурация уточняемых границ по материалам инвентаризации совпадают частично, так ка большее увеличение площади не допустимо. Вследствие чего, часть конфигурации уточняемого земельного участка относительно инвентаризационных материалов.

В уведомлении Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета указано, что « … вышеуказанный документ не позволяет определить конфигурацию уточняемого земельного участка и определить его площадь».

Границы земельного участка были согласованы с собственниками смежных земельных участков, разногласия и возражения отсутствуют, что отражено в акте согласования местоположения границ.

Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №. умерший ФИО4 С целью согласования границы с собственником земельного участка с кадастровым номером № ООО «КЧЗК» было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, с вложенным извещенным о согласовании. Письмо адресатом не получено.

В газете «Трудовая жизнь» от 06.06.2018 г. № 41 (11279) было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка. Возражений относительно местоположения границ не поступило. Соответственно, граница согласована в рамках существующего законодательства.

Истец просит утвердить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в соответствии со схемой, подготовленной кадастровым инженером ООО «КЧЗК» ФИО1

В судебное заседание истец ФИО2 просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что на смежный земельный участок ФИО3 заброшен, границы он не изменял.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений на иск не представлено.

Представители 3 лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве.

Третье лицо ФИО3 – наследник ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме, спора по границам не имеется.

Представитель 3 лица ООО «КЧЗК» ФИО1 просил иск удовлетворить, пояснил, что границы участка истца были определены им по фактически сложившимся.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статья 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 64 Земельного Кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в статье 22 указывает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В статье 43 указанного выше Закона указано, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В ч.3,9 п. 4 ст. 8 Закона № 218 указано, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта и площадь, если объектом является земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (который до 01.01.2017года Закон назывался «О государственном кадастре недвижимости») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. 2,3 указано, что предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст. 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Решением собрания представителей сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 06.11.2015 года № 3-1 установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства в жилых зонах и общественно-деловых зонах, минимальны площадь земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства определена в 300 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ площадь участка указана <данные изъяты> Границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру.

В заключении кадастрового инженера указано, что в результате кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по уточнению границ и площади земельного участка был выезд на местность и производился замер границ земельного участка по фактически сложившимся границам, которые не изменялись в течение 15 лет и более. Уточненная площадь земельного участка составляет <данные изъяты> являющаяся фактической по результатам межевания. Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> (графическая часть к данному свидетельству отсутствует, данное свидетельство включено в состав приложения). При уточнении границ, происходит увеличение площади на <данные изъяты> что допустимо, так как в соответствии с ПЗЗ сельского поселения Кинель-Черкассы мин. размер земельного участка при образовании - 300 кв.м. для данного разрешенного использования.

Землеустроительная документация на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствует, согласно письма № от 20.04.2018 г., включенного в состав приложения. Таким образом, графический материал к данному земельному участку отсутствует.

Фактическое местоположение уточненных границ земельного участка подтверждает копия части квартала № 2 с. Свободные Ключи от 20.04.2018 г., изготовленная ВолгоНИИгипрозем, Самара в 1999г. На предоставленных материалах инвентаризации, уточняемый земельный участок находится под номером 2:51. Конфигурация уточняемых границ по материалам инвентаризации совпадают частично, так как большее увеличение площади не допустимо. В следствии этого, часть конфигурации уточняемого зу уменьшится относительно инвентаризационных материалов. Собственник смежного зу с к.н. № ФИО4 умерший. Смежная с ним граница согласована в рамках существующего законодательства.

Осуществление кадастрового учета было приостановлено, в уведомлении Росреестра от 01.08.2018 г. указано, что согласно сведениям кадастра площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. Из представленного межевого плана от 26.07.2018 г. следует, что площадь земельного участка составляет <данные изъяты> однако в данном случае отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> так как земельный участок с кадастровым номером № не существует в таких границах. Межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации.

Смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером № (правообладатель ФИО4). Из выписки ЕГРН от 11.12.2018 г., следует, что границы земельного участка ФИО4 имеют статус «актуальные, ранее учтенные», в соответствии с требованиями земельного законодательства граница не установлена. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке нотариуса ФИО6 наследником после его смерти является ФИО3-третье лицо, которая в отзыве на иск возражений на требования не представила.

Границы земельного участка истца согласованы также с начальником отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области, что отражено в акте согласования, существует более 15 лет.

В представленной истцом схеме от 02.11.2018 г. имеются сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка. Права третьих лиц не нарушены. Представленная истцом схема границ уточняемого земельного участка не противоречит сложившемуся порядку пользования, суд находит возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить. Определить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> согласно схемы от 02.11.2018 г., выполненной ООО «КЧЗК», которую считать неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 28.01.2019 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>