Решение № 12-458/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-458/2021

Материал №

Мировой судья Шорманова А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего – судьи Ахобекова А.А., с участием представителя Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Местной администрации г.о.Нальчик ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от 11.03.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Местной администрации г.о.Нальчик,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от 11.03.2021г., юридическое лицо – Местная администрация г.о.Нальчик признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Представитель Местной администрации г.о.Нальчик ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от 11.03.2021г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил удовлетворить её по изложенным основаниям.

Представитель ГУ МЧС России по КБР в судебное заседание не явился будучи надлежащим образом извещенным.

Выслушав представителя Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1, изучив доводы жалобы и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N383 в период с 10 часов 00 минут 30.12.2019г. по 13 часов 00 минут 30.12.2019г., с 11 часов 00 минут 15.01.2020г. по 12 часов 00 минут 15.01.2020г., с 10 часов 00 минут 27.01.2020г. по 11 часов 00 минут 27.01.2020г. должностным лицом в отношении Местной администрации г.о.Нальчик проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, Местной администрации г.о.Нальчик выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ N383/01/03 об устранении нарушений указанных в данном предписании в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки исполнения указанного предписания, проведенной должностным лицом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено невыполнение в установленный срок требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ N383/01/03.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 в отношении Местной администрации г.о.Нальчик составлен протокол об административном правонарушении N 98, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Местной администрации г.о.Нальчик постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Состоявшийся по делу судебный акт законными признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания должностного лица инспекции от ДД.ММ.ГГГГ N383/01/03 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения мотивированного постановления), то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка N16 Нальчикского судебного района КБР рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N16 Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Местной администрации г.о.Нальчик по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Местной администрации г.о.Нальчик, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12 КоАП РФ в Верховный Суд КБР.

Судья А.А. Ахобеков