Решение № 2А-383/2019 2А-383/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-383/2019

Дело № 2а-383/2019

УИД 23RS0026-01-2019-000745-33


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года ст-ца Кущёвская

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий – судья Лисовец А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 61АА5683550, выданной 16.02.2018 г.,

административного ответчика государственного инспектора Гостехнадзора по МО Кущёвский район Федеральной службы технического надзора Краснодарского края – ФИО3, действующего на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрев дело по административному иску ФИО1 к государственному инспектору Гостехнадзора по МО Кущёвский район Федеральной службы технического надзора Краснодарского края об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к государственному инспектору Гостехнадзора по МО Кущёвский район Федеральной службы технического надзора Краснодарского края об оспаривании действий должностного лица.

В заявлении указывает, что 22 мая 2019 года она обратилась к Главному инспектору Государственного технического надзора по Муниципальному образованию Кущёвский район Федеральной службы государственного технического надзора Краснодарского края ФИО3 с заявлением о внесения изменений регистрационных данных, не связанных с изменением конструкций, а так же о получении свидетельства о регистрации машины и паспорта самоходной машины, взамен утраченных и пришедших в негодность. Главному инспектору Гостехнадзора МО Кущёвский район, для осуществления регистрационных действий были представлены заявление владельца экскаватора-погрузчика «TEREX TLB890SM», паспорт самоходной машины и других видов техники серии ТТ №, а так же заверенные копии из материалов уголовного дела № и заключение эксперта, с выше указанными выводами. Главный государственный инспектор гостехнадзора по МО Кущёвский район ФИО3, являясь лицом уполномоченным проводить регистрационные действия, принял решение от 30.05.2018г. за №ИП/0046 об отказе внесения изменений в регистрационные данные и выдаче свидетельства регистрации самоходной машины. В качестве обоснования, им было указано на не соответствие осмотренных им номерных узлов и агрегатов экскаватора-погрузчика «№» с заводским номером машины (рамы), номером двигателя, номером коробки передач и номерам ведущего и ведомого мостов, ранее зарегистрированных инспекцией гостехнадзора по МО Кущёвский район. Так же, должностным лицом - ФИО3 указано, что представленные материалы уголовного дела не являются основанием для внесения изменений в регистрационные данные машины для инспекции Гостехнадзора и рекомендовал обратиться в судебном порядке с исковыми требованиями. ДД.ММ.ГГГГ, после приобретения экскаватора-погрузчика «№», он был передан для осуществления работ КАП, которому была выдана соответствующая доверенность. ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ЗВА, путем обмана злоупотребления доверием совершили хищение указанного экскаватора-погрузчика «№» гос.рег.знак 23ХВ3719. Заявление о хищении было подано гр. КАП. По данному факту следственным отделом ОМВД России по Каневскому району было возбуждено уголовное дело №, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. 26 марта 2018 года, при производстве обыска у гр-на ЗВА, по адресу <адрес>, сотрудниками полиции был обнаружен и изъят экскаватор-погрузчик «№» без государственных регистрационных номеров, с заводским номером машины (№, номером двигателя №*, номером коробки передач №, номерами ведущего и ведомого мостов №, №, по внешним признакам совпадающий с экскаватором-погрузчиком принадлежащим КАП. В рамках расследования уголовного дела для идентификации, изъятого в ходе обыска экскаватора-погрузчика «№» по номерным обозначениям его шасси, двигателя, коробки передач и основных ведущих мостов, была проведена судебная экспертиза номерных обозначений транспортного средства, производство которой проведено экспертами ЭКЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Из заключения эксперта №Э/1-199Э от ДД.ММ.ГГГГ следует, что номерное обозначение рамы экскаватора-погрузчика «№ пластин государственного регистрационного знака, представленного на экспертизу по материалам уголовного дела №, читаемое как: «№», является вторичным. На сборочном заводе экскаватору «№», был присвоен идентификационный номер рамы следующего содержания: «№». Экскаватор был собран (укомплектован) в полном объеме в 2013 году. Маркировочное обозначение ведомого (переднего) моста, читаемое как: «№», является вторичным. Маркировочное обозначение ведущего моста, читаемое как: «№», является вторичным. Маркировочное обозначение КПП, читаемое как: №», является вторичным. Маркировочное обозначение двигателя, читаемое как: №, является вторичным. Установить первичное (заводское) содержание маркировочных обозначений: ведомого (переднего) моста; ведущего моста; коробки передач: и двигателя не представилась возможным. Данный документ является официальным и заверен должностным лицом органов предварительного следствия органов внутренних дел. Таким образом, предварительным следствием установлено, что изъятый ДД.ММ.ГГГГ при производстве обыска экскаватор-погрузчик «№», с заводским номером машины (рамы) «№», номером двигателя «№*», номером коробки передач «№», номерами ведущего и ведомого мостов «№», являющиеся вторичными, представляет собой экскаватор-погрузчик «№ который был похищен у заявителя КАП. 01.04.2019г. по данному факту был признан виновным Каневским районным судом гражданин ЗВА.

Учитывая изложенные обстоятельства, с выводами главного инспектора государственного технического надзора Краснодарского края ФИО3 не согласна, поскольку экскаватор-погрузчик «TEREX TLB890SM» был приобретен в собственность и поставлен на учёт 29.05.2017 г. в установленном законом порядке. Именно в результате преступных действий, на тракторе были изменены номера машины (рамы), узлов и агрегатов. Следствием, посредством проведения судебной экспертизы, установлено, что основной номер машины, представляющий собой номерное обозначение в виде клеймения цифр на раме, имеет следы его изменения (приложение заключение эксперта). В ходе экспертизы установлен первоначальный номер, соответствующий паспорту самоходной машины «серии ТТ №», полученному ею первоначально, при постановке на учёт. Номера узлов и агрегатов экскаватора-погрузчика были уничтожены путем демонтажа приклепанных к ним, заводских металлических табличек, и монтажа на их места, не характерных заводским металлических табличек, с цифирными знаками, выполненными кустарным способом.

Таким образом, совокупностью действий выполненных следствием установлено, что экскаватор-погрузчик «№ похищенный в июле 2017 года и экскаватор-погрузчик «№» обнаруженный и изъятый в ходе предварительного следствия в марте 2018 года, представляет собой один и тот же объект. Так как принадлежность экскаватора-погрузчика «№», а так же природа изменения номеров машины, его узлов и агрегатов установлена, считает возможным внести изменения в регистрационные данные в документах, для последующего использования указанной техники. Иных владельцев у указанного экскаватора-погрузчика не имеется. Считает, что действия должностного лица гостехнадзора по МО Кущёвский район нарушают ее права. На основании изложенного, просила суд, признать действия должностного лица - Главного государственного инспектора гостехнадзора по МО <адрес> ФИО3, выраженные в отказе внесения изменений регистрационных данных, не связанных с изменением конструкций и выдачи свидетельства о регистрации машины и паспорта самоходной машины, взамен утраченных и пришедших в негодность, незаконными. Обязать главного государственного инспектора гостехнадзора по МО Кущёвский район ФИО3, устранить нарушения и внести изменения в регистрационные данные, не связанные с изменением конструкции и выдать свидетельство о регистрации машины и паспорта самоходной машины, взамен утраченных и пришедших в негодность.

Административный истец – ФИО1, в судебное заседание не явилась, представив заявление о возможности рассмотрения административного иска в ее отсутствие с участием представителя ФИО2, который в судебном заседании настоял на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик государственный инспектор Гостехнадзора по МО Кущёвский район Федеральной службы технического надзора Краснодарского края – ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, поскольку Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 27 января 1995 г. № 785) (далее - Правила). В соответствии с п. 2.21 Правил, при изменении регистрационных данных машин, выдаче дубликатов регистрационных документов паспортов машин, а также государственных регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования владельцы обязаны предъявить машины для осмотра с целью сверки соответствия номерных агрегатов учетным данным. Не отрицает принадлежность представленного экскаватор-погрузчика «№» истцу по делу и на котором выявлены изменения номерных обозначений его узлов и агрегатов. Вместе с тем, представленные копии документов из материалов уголовного дела №, в силу указанных Правил, не обязывают инспекцию Гостехнадзора внести изменения в регистрационные данные машины (выдать дубликат паспорта самоходной машины и свидетельство о регистрации машины с измененными номерными обозначениями узлов и агрегатов). Указанные правила не наделяют инспекторов Просил суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 17 мая 2017 года, был приобретен экскаватор-погрузчик «№», идентификационный номер рамы: «№», номер двигателя: «№», основной ведущий мост №, что следует из копии паспорта самоходных машин и других видов техники, который был зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 15).

Как следует из пояснений представителя административного истца вышеуказанный экскаватор-погрузчик после приобретения, был передан по доверенности для осуществления работ КАП.

Из представленных материалов дела следует, что 02 июля 2017 года, гражданин ЗВА, путем обмана злоупотребления доверием совершили хищение указанного экскаватора-погрузчика «№. Заявление о хищении было подано гр. КАП. По данному факту следственным отделом ОМВД России по Каневскому району 03.07.2017 г. было возбуждено уголовное дело №, по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (л.д. 17).

26 марта 2018 года, при производстве обыска у гр-на ЗВА, по адресу <адрес>, сотрудниками полиции был обнаружен и изъят экскаватор-погрузчик «TEREX TLB890SM» без государственных регистрационных номеров, с заводским номером машины (№

В рамках расследования уголовного дела для идентификации, изъятого в ходе обыска экскаватора-погрузчика «TEREX TLB890SM» по номерным обозначениям его шасси, двигателя, коробки передач и основных ведущих МОСТОВ, была проведена судебная экспертиза номерных обозначений автотранспортного средства, производство которой проведено экспертами ЭКЦ ЕУ МВД России по Краснодарскому краю.

Согласно выводам заключения эксперта №Э/1-199Э от ДД.ММ.ГГГГ следует, что номерное обозначение рамы экскаватора-погрузчика «Terex TLB890SM» без пластин государственного регистрационного знака, представленного на экспертизу по материалам уголовного дела №, читаемое как: «№», является вторичным. На сборочном заводе экскаватору «№», был присвоен идентификационный номер рамы следующего содержания: «№». Экскаватор был собран (укомплектован) в полном объеме в 2013 году. Маркировочное обозначение ведомого (переднего) моста, читаемое как: «№», является вторичным. Маркировочное обозначение ведущего моста, читаемое как: №», является вторичным. Маркировочное обозначение КПП, читаемое как: «№ является вторичным. Маркировочное обозначение двигателя, читаемое как: «№*», является вторичным. Установить первичное (заводское) содержание маркировочных обозначений: ведомого (переднего) моста; ведущего моста; коробки передач: и двигателя не представилась возможным. Данный документ является официальным и заверен должностным лицом органов предварительного следствия органов внутренних дел. Таким образом, предварительным следствием установлено, что изъятый ДД.ММ.ГГГГ при производстве обыска экскаватор-погрузчик «№ с заводским номером машины (рамы) «№», номером двигателя «№*», номером коробки передач «№», номерами ведущего и ведомого мостов «№», являющиеся вторичными, представляет собой экскаватор-погрузчик «№», который был похищен у заявителя КАП (л.д. 19-32).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ЗВА был осужден приговором Каневского районного суда по ч. 4 ст. 158 УК РФ (л.д. 37-39).

Постановлением о возращении вещественных доказательств от 06.05.2018 г. экскаватор-погрузчик «№» был возвращен доверенному лицу истца - КАП (л.д.35-36).

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, 22 мая 2019 года ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратилась к главному инспектору Государственного технического надзора по Муниципальному образованию Кущёвский район Федеральной службы государственного технического надзора Краснодарского края ФИО3 с заявлением о внесения изменений регистрационных данных, не связанных с изменением конструкций, а так же о получении свидетельства о регистрации машины и паспорта самоходной машины, взамен утраченных и пришедших в негодность, поскольку преступными действиями были незаконно изменены первоначальные номерные обозначения узлов и агрегатов транспортного средства (л.д. 4). Совместно с заявлением были представлены заявление владельца экскаватора-погрузчика «№», паспорт самоходной машины и других видов техники серии ТТ №, заверенные копии из материалов уголовного дела № и заключение эксперта.

Главным государственным инспектором гостехнадзора по МО Кущёвский район ФИО4 30.05.2019 г. было вынесено решение за №ИП/0046 об отказе во внесения изменений в регистрационные данные и выдаче свидетельства регистрации самоходной машины, по основаниям не соответствия осмотренных номерных узлов и агрегатов экскаватора-погрузчика «№ с заводским номером машины (рамы), номером двигателя, номером коробки передач и номерам ведущего и ведомого мостов, ранее зарегистрированных инспекцией гостехнадзора по МО Кущёвский район, и указано, что представленные материалы уголовного дела не являются основанием для внесения изменений в регистрационные данные машины для инспекции Гостехнадзора, рекомендовано обратиться в судебном порядке с исковыми требованиями.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно п. 4 указанного Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.

В соответствии с п. 1.5. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (далее - Правил) собственники машин обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение пяти суток после приобретения.

Пунктом 1.10 Правил предусмотрено, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

Согласно п. 2.1. Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.

Машины регистрируются за физическими лицами по постоянному или временному их месту жительства, указанному в паспорте собственника машины, а за юридическими лицами - по их юридическому адресу (п. 2.2. Правил).

Свидетельство о регистрации служит регистрационным документом, подтверждающим принадлежность машины (п. 2.15. Правил).

При изменении регистрационных данных машин владельцы обязаны предъявить машины для осмотра с целью сверки соответствия номерных агрегатов учетным данным (п. 2.21. Правил).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что экскаватор-погрузчик «№» был приобретен ФИО1 в собственность и поставлен на учёт 29.05.2017 г. в установленном законом порядке, а именно в результате преступных действий на транспортном средстве были изменены номера машины (рамы), узлов и агрегатов, суд, учитывая изложенные обстоятельства, а так же нормы действующего права полагает, что нарушенное право административного истца подлежит восстановлению, поскольку не внесение соответствующих изменений в регистрационные данные машины, для его собственника, исключают возможность его свободного владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Отсутствие в Постановлении Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" ссылок на возможность изменения регистрационных данных по вышеизложенным основаниям не может являться основанием к отказу административному истцу во внесении изменений регистрационных данных, не связанных с изменением конструкций и выдачи свидетельства о регистрации машины и паспорта самоходной машины, в связи с чем, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать главного государственного инспектора гостехнадзора по МО Кущёвский район ФИО3 внести изменения номерных обозначений узлов и агрегатов в регистрационные данные экскаватора-погрузчика «№ не связанные с изменением конструкции и выдать свидетельство о регистрации машины и паспорта самоходной машины.

В остальной части иска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2019 года.

Судья Кущёвского районного суда А.Лисовец

Решение не вступило в законную силу.