Постановление № 5-108/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-108/2020

дело № 5-108/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» мая 2020 года <...>

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2020 года, ФИО1, 26 апреля 2020 года, в 22 часа 45 минут в <адрес> не выполнил правила поведения в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 13.03.2020 года режима повышенной готовности на территории Ростовской области, игнорируя правила установленные п.п. «а» и «б» ч. 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте, не по месту своего проживания (пребывания) и не имея оснований, предусмотренных п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения в Морозовский районный суд Ростовской области. В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы, дела и оценив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации, в Ростовской области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 13.03.2020 года на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности, принято Постановлении Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)» в силу п. 3.1 и 3.2 которых, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), заисключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными илиограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либонуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками ввозрасте старше 65лет или имеющими хронические заболевания, указанные вприложении № 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении №1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65лет илиимеющим хронические заболевания, указанные в приложении №2 кнастоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением потерритории Ростовской области, вслучае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая неприостановлена всоответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Следовательно, пребывание гражданина вне места своего жительства, при введении режима повышенной готовности, в отсутствие оснований, предусмотренных п. 3.1 и 3.2 Постановления Правительства Ростовской области № 272 от 05.04.2020 г. влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в невыполнении правил поведения режима повышенной готовности, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2020 года, рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Морозовский» ФИО2 от 26.04.2020 года, актом опроса К.Н. от 26.04.2020 года, объяснением ФИО1, от 26.04.2020 года, актом опроса Н.Е. от 27.04.2020 года.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, по признакам: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, которое создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, могут стать причиной возникновения массовых заболеваний, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым является раскаяние, и отсутствие отягчающих обстоятельств, правила ст.4.1. КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, исходя из требований пропорциональности, справедливости соразмерности и индивидуализации административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК Ростовской области (МО МВД РФ «Морозовский».

Наименование платежа - Административный штраф,

р/с <***>

ИНН <***>,

БИК 046015001,

КБК 18811601061010003140,

ОКТМО 60634000,

КПП 612101001,

УИН 188804612028 0000 4383.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения его копии.

Судья: