Постановление № 5-34/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело № 5-34/2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда Попрядухин А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего дорожным мастером ООО «<данные изъяты>», несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об АП, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО3 после проведения административного расследования по факту не установления дорожных знаков при проведении ремонтных работ <дата> на автомобильной дороге «<данные изъяты>», государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо, ФИО3, являющийся дорожным мастером ООО «<данные изъяты>», примерно в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <дата> при организации ремонтных работ автомобильной дороги «<данные изъяты>» не выставил дорожные знаки о проведении ремонтных работ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство, согласно которому вину в содеянном признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На основании ч.1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального Закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут должностное лицо ФИО3 являясь ответственным за ремонтные работы дорожного покрытия на автомобильной дороге «Льгов-Конышевка» не обеспечил безопасность дорожного движения в месте производства работ, а именно не выставил необходимые дорожные знаки.

Государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО4, после проведения административного расследования, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от <дата>, согласно которому должностное лицо, ФИО3 являющийся дорожным мастером ООО «<данные изъяты>», в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <дата>, при организации ремонтных работ на автомобильной дороге «<данные изъяты>» не выставил дорожные знаки о проведении ремонтных работ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

21 марта 2019 года между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» и заключен договор субподряда, согласно которому субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> районах <данные изъяты> области (л.д.№).

В соответствии с приказом ООО «<данные изъяты>» № от <дата> о назначении ответственных лиц по договору № от <дата> на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> районах <данные изъяты> области начальником управления дорожного строительства и ремонта назначен ФИО1, в подчинение которому установлены начальник участка ФИО2, а также дорожный мастер ФИО3 (л.д.№).

Согласно приобщенной и исследованной в судебном заседании должностной инструкции мастера дорожного следует, что организация дорожного движения и ограждение мест производства работ входит в должностные обязанности ФИО3 (п. 2.4).

<дата> государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "<данные изъяты>" ФИО4 было установлено, что на участке автодороги «<данные изъяты>» в месте проведения дорожных работ по договору субподряда ООО «<данные изъяты>» на проезжей части отсутствовали технические средства организации дорожного движения, в связи с чем <дата> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <дата> протокола об административном правонарушении <данные изъяты> № из которого следует, что должностным лицом, ФИО3, являющимся дорожным мастером ООО«<данные изъяты>» в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <дата>, при организации ремонтных работ на автомобильной дороге «<данные изъяты>», не были приняты меры по информированию участников дорожного движения о вводимых ограничениях путем выставления необходимых технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д.№);

- приказом ООО «<данные изъяты>» № от <дата> о назначении ответственных лиц по договору № от <дата> на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> районах <данные изъяты> области;

- договором субподряда от <дата> заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор субподряда, согласно которому субподрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в <данные изъяты> районах <данные изъяты> области.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО3 являясь ответственным должностным лицом, являясь ответственным за состояние автомобильной дороги автомобильной дороги «Льгов-Конышевка» является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При этом ФИО3 как должностное лицо ООО «<данные изъяты>» от обязанности по информированию участников дорожного движения о вводимых ограничениях путем выставления необходимых технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков), освобожден не был.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение данного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает то что в результате данного правонарушения тяжких последствий не наступило.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО3, являющегося должностным лицом, а также учитывая, что к административной ответственности не привлекался (л.д.№), суд полагает возможным назначить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное обеспечит реализацию задач административной ответственности и будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, <дата> рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <данные изъяты> области (ОМВД России по <данные изъяты> району) ИНН № КПП № р/с № Отделение <данные изъяты>, КБК № БИК № ОКТМО № УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок ФИО3 может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, в течение 10 дней, со дня вынесения, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья А.А.Попрядухин