Решение № 2-4501/2023 2-90/2024 2-90/2024(2-4501/2023;)~М-3705/2023 М-3705/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2-4501/2023

Дело №

УИД 75RS0№-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Малковой И.А., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОПФР по <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком в страховой стаж было засчитано 29 лет 1 месяц 16 дней. В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения инфекционного боксирования Детской клинической больницы <адрес>-2 Забайкальской железной дороги, так разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена позиция 2260000а-17546 «Работники», непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3: средний и младший медицинский персонал». Представленными документами не подтверждена такая занятость, а также спорные периоды работы не подтверждены наличием соответствующего кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета. Истец не согласна с исключением из ее специального стажа указанных периодов работы и с отказом в назначении пенсии. Просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ Краевая детская клиническая больница.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ГУЗ Краевая детская клиническая больница в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном порядке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО4 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от 26 января 1991 г. №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», под кодом позиции 22600000б-1754б предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, ФИО3.

В соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. № «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее - Указание №-У) разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком в страховой стаж было засчитано 29 лет 1 месяц 16 дней.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения инфекционного боксирования Детской клинической больницы <адрес> - 2 Забайкальской железной дороги, так разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обслуживания» Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена позиция 2260000а-17546 «Работники», непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал». Представленными документами не подтверждена такая занятость, а также спорные периоды работы не подтверждены наличием соответствующего кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством является непосредственная в течение полного рабочего дня занятость ФИО2 уходом за инфекционными больными в отделении инфекционного боксирования Детской клинической больницы <адрес>-2 Забайкальской железной дороги.

Согласно записям трудовой книжки истца, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ принята в Детскую клиническую больницу <адрес> - 2 Забайкальской железной дороги на должность медицинской сестры в отделение инфекционного боксирования на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к (запись №).

Приказом главного врача детской больницы <адрес>-2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8, молодого специалиста, медицинскую сестру отделенческой больницы <адрес>-1 с ДД.ММ.ГГГГ направить в распоряжение главного врача детской больницы <адрес>-2 для работы по специальности.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточки формы Т-2 следует, что ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медицинской сестры 8 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ - медицинской сестры 9 разряда до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просматриваются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также усматривается присвоение 2 квалификационной категории «Сестринское дело» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № НВС-2.

Из карточек-справок за 1991-2000 гг. усматривается должность ФИО12 (ФИО1) В.А. как медицинская сестра. Также усматриваются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Иных отвлечений не усматривается.

В штатной расписании Детской клинической больницы <адрес>-ДД.ММ.ГГГГ в инфекционном отделении на 70 коек для детей до 1 года с респираторной патологией с выделением приемо-диагностического отделения на 10 коек утверждены ставки медицинских сестер палатных.

Согласно штатного расписания Детской дорожной больницы <адрес>-ДД.ММ.ГГГГ (а также 1992 г., 1993 г., 1994 г.) в отделении инфекционного боксирования на 30 коек утверждены ставки старшей медицинской сестры и медицинской сестры.

Согласно штатного расписания Детской клинической больницы <адрес>-ДД.ММ.ГГГГ (а также 1996 г., 1997 г.) в отделении инфекционного боксирования на 30 коек утверждены ставки старшей медицинской сестры и медицинской сестры, на 1998 г. (а также 1999 г., 2000 г.) в отделении инфекционного боксирования утверждены ставки медицинской сестры палатной (при этом должность медицинской сестры не имеется и не предусмотрена).

В поименном списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 указана как медсестра отделения инфекционного боксирования.

В поименном списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 указана как медсестра палатная отделения раннего возраста.

В поименном списке работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принятое ПФР ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 указана как медсестра 2-го педиатрического отделения.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 17.11.1992 № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ), должностные обязанности медицинской сестры - осуществление ухода за больными в лечебно-профилактическом учреждении и на дому, доврачебная медицинская помощь, осуществление забора материалов для лабораторных исследований и проведение простейших анализов, осуществление стерилизации инструментария, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Из требования к квалификации по разрядам оплаты медицинской сестры: 8-й разряд - медицинская сестра, имеющая высшую квалификационную категорию; медицинская сестра, имеющая I квалификационную категорию: операционная, анастезист, палатная, процедурная, по массажу, врача общей практики.

Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ) определены требования к квалификации по разрядам оплаты медицинской сестры: 8 - 9 разряды: медицинская сестра, имеющая I квалификационную категорию; медицинские сестры, не имеющие квалификационной категории: операционная, анестезист, палатная, процедурная, по массажу, врача общей практики;

Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» определены требования к квалификации по разрядам оплаты медицинской сестры: 8-9 разряды - медицинская сестра, имеющая I квалификационную категорию; медицинская сестра, не имеющая квалификационной категории: операционная, анестезист, палатная, процедурная, перевязочной, по массажу, врача общей практики; 9-10 разряды - медицинская сестра, имеющая высшую квалификационную категорию; медицинская сестра, имеющая II квалификационную категорию: операционная, анестезист, палатная, процедурная, перевязочной, по массажу, врача общей практики.

Доказательств фактического выполнения ФИО9 функциональных обязанностей медицинской сестры по уходу за больными (палатной) в спорные периоды в материалы дела не представлено.

Из штатных расписаний Детской дорожной больницы <адрес>-2, Детской клинической больницы <адрес>-2 усматривается отнесение должности медицинской сестры отделения инфекционного боксирования к палатной с 1998 г., до 1998 должность медицинской сестры не была отнесена к определенной деятельности (операционная, анастезист, палатная, процедурная, по массажу, врача общей практики).

Однако, несмотря на внесение изменений с 1998 г. в штатное расписание в наименование должности медицинская сестра палатная, работодатель не внес изменения в наименование должности истца в соответствующие документы.

Таким образом, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО2 в периоды с 1991 по 1997 гг. обязанностей медицинской сестры по уходу за больными (палатной) в материалы дела не представлено, учитывая, что с 1998 г. усматривается должность медсестры палатной, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Дополнительно включено 2 года 8 месяцев 28 дней.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшей возраста 52 года, ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> стаж на соответствующих видах работ истца, составил 2 года 8 месяцев 28 дней, включенных судом, страховой стаж - более 25 лет, что не достаточно для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО2 (паспорт №) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024