Решение № 2А-1021/2023 2А-1021/2023(2А-4671/2022;)~М-4166/2022 2А-4671/2022 М-4166/2022 от 22 мая 2023 г. по делу № 2А-1021/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1021/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-005338-53) по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №22 по Иркутской области (далее – МИ ФНС России № 22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование административного иска указала, что административный ответчик являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, а именно: с 10.06.2013 по 06.10.2018 автотранспортного средства <...> регистрационный номер №

Задолженность за неуплату транспортного налога за 2017 год составляет 1 188 руб., пени за неуплату транспортного налога начислены за период с 04.12.2018 по 08.02.2019 в размере 20,43 руб., задолженность за неуплату транспортного налога за 2018 год составляет 891 руб., пени за неуплату транспортного налога начислены за период с 03.12.2019 по 16.02.2020 в размере 14,15 руб.

По обращению налоговой инспекции мировым судьей судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска был вынесен судебный приказ № 2а-3625/2022 о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, однако в связи с возражениями должника судебный приказ 10.08.2022 отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просила взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 188 руб., и сумму пени в размере 20,43 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 891 руб., и сумму пени в размере 14,15 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год.

На основании ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в абзаце пятом пункта 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства», принимая во внимание надлежащее извещение сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (части 2 и 5 статьи 15 КАС РФ).

В силу пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по сведениям регистрирующего органа ФИО1 с 10.06.2013 по 06.10.2018 являлась владельцем автотранспортного средства Ниссан Expert регистрационный номер <***>, в связи с чем обязана оплатить транспортный налог за 2017 год не позднее 1 декабря 2018 года, за налоговый период 2018 года - не позднее 1 декабря 2019 года.

Расчет размера транспортного налога и налога на имущество произведен Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области в налоговых уведомлениях:

- №12171278 от 24.06.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 транспортного налога за 12 месяцев 2017 года в сумме 1188 руб.;

- №19501399 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 транспортного налога за 6 и 3 месяцев2018 года в сумме 891 руб..

В связи с неуплатой в установленный срок начисленных налогов сформированы и направлены налогоплательщику требования об уплате налога:

- № 31720 по состоянию на 09.02.2019 об уплате транспортного налога со сроком уплаты 20.03.2019 в размере 1188 руб., пени в размере 20,43 руб.; срок исполнения требования определен до 20 марта 2019 г.;

- № 7089 по состоянию на 17.02.2020 об уплате транспортного налога со сроком уплаты 02.04.2020 в размере 891 руб., пени в размере 14,15 руб.; срок исполнения требования определен до 2 апреля 2020 г.

Факт направления налогоплательщику указанных налоговых уведомлений и требований подтвержден списками почтовых отправлений.

Как указывает административный истец, транспортный налог за два налоговых периода налогоплательщиком в установленный срок оплачен не был, что явилось основанием для взыскания задолженности за неуплату транспортного налога за 2017 год в размере 1 188 руб., и сумму пени в размере 20,43 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 891 руб., и сумму пени в размере 14,15 руб., начисленную за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год.

Представленный административный истцом расчет транспортного налога, пени, начисленной за несвоевременную уплату налога за 2017-2018 г., судом проверен, признан правильным.

28.06.2022 налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого 05.07.2022 мировым судьей судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска вынесен судебный приказ № 2а-3625/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 год в размере 2079 руб., пени в размере 34,58 руб.

10.08.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Проверяя соблюдение срока принудительного взыскания налоговой задолженности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации, механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при применении статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

В срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления (абзац 3 пункта 50 Постановления N 57).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года, общая сумма налога, пеней, штрафов, подлежащая взысканию в судебном порядке, увеличена до 10000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования N 31720 от 09.02.2019 сумма налогов и пени не превысила 10 000 рублей, налоговый орган в установленный шестимесячный срок обратился в суд.. Учитывая, что заявление было подано налоговым органом 28.06.2022, срок для подачи заявления мировому судье не может считаться пропущенным.

Также административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с настоящим исковым заявлением (27.12.2022) после отмены судебного приказа (10.08.2022).

Сведений об исполнении ФИО1 обязанности по уплате спорной налоговой задолженности в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Возражая по заявленным требованиям, ФИО1 указала, что 14 июня 2014 года она попала в ДТП, 07.12.2015 машина была утилизирована. 21.12.2017 решения Арбитражного суда Иркутской области она признана банкротом и все долги списаны. Номера и документы на машину сданы ею 06.10.2018. Процедура снятия машины с регистрационного учета пов связи с утилизацией затянулась, так как на машину были наложены ограничения, и она добивалась от судебного пристава-исполнителя их снятия. Однако ограничения так и не сняли, поэтому она принесла и положила перед начальником ГАИ государственный номер на машину, сказав, что больше не будет ходить туда-сюда.

В подтверждение приложила к возражениям, помимо прочего, копию заявления в Госавтоинспекцию (МОТН и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области) установленной формы о снятии с учета в связи с утилизацией транспортного средства <...> 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №, датированное ****год, в которое уполномоченным должностным лицом внесены записи, заверенные печатью регистрирующего органа:

- в графе «Проверка по автоматизированным учётам» - «Ограничения ССП от ****год ФИО2»;

- в графе «Решение по заявлению» - «»Снять с учета утилизация», ****год.

Согласно карточке учета транспортного средства право собственности ФИО1 на спорное транспортное средство прекращено ****год в связи с его утратой.

В соответствии спунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

Установленные судом фактические обстоятельства, подтвержденные административным ответчиком допустимыми и относимыми доказательствами, и не опровергнутые налоговым органом свидетельствуют о том, что транспортное средствоНиссан Expert регистрационный номер <***>, зарегистрированное на праве собственности за ФИО1 до ****год., в 2017-2018 г.г. физически не существовало, следовательно, отсутствовало одно из обязательных условий начисления транспортного налога.

Таким образом, несмотря на наличие в уполномоченном органе до 06.10.2018 сведенийо регистрации автомобиля, основания для начисления транспортного налога и для обязанности административного ответчика уплатить транспортный налог за 2017 - 2018 годыотсутствуют.

Рассматривая довод ФИО1 об отсутствии обязанности уплачивать транспортный налог в связи с признанием её банкротом, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии со статьей 5 Закона о банкротстве, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В статье 213.11 Закона о банкротстве предусмотрены определенные правовые последствия, наступающие с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, и введения реструктуризации его долгов.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве, с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, опризнании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве следует, что после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 данной статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г., при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Поскольку днем окончания налогового периода по уплате транспортного налога за 2017 год является 31 декабря 2017 года, за 2018 год - 31 декабря 2018 г.

Как следует из приложенной к возражениям копии определения Арбитражного суда Иркутской области от 21 декабря 2017 г. по делу № А19-17652/2016 решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.07.2017 ФИО1 признана банкротом, в отношении неё открыта процедура реализации имущества гражданина, утверждена кандидатура финансового управляющего.

Исходя из указанного, обязанность по уплате обязательных платежей и санкций за 2017 год, 2018 год возникла у административного ответчика после даты принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

В силу пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В силу того, что взыскиваемые по данному спору транспортный налог за 2017 год, 2018 год, является текущими платежами, то правовых оснований для прекращения производства по данному делу по пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации у суда не имеется.

Руководствуясь гл. 15, ст.ст. 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской областио взыскании с ФИО1(ИНН №, зарегистрированной по адресу: г. Иркутск, <адрес>) задолженностипо транспортному налогу за 2017 год, за 2018 год, пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017-2018 г.г., - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Разъяснить ответчику, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Э.В. Трофимова