Решение № 2А-2812/2025 2А-2812/2025~М-2067/2025 А-2812/2025 М-2067/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2А-2812/2025

68RS0№-19

Копия

Дело №а-2812/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Антоновой В.Ю., с участием представителя административных ответчиков – военного комиссариата <адрес> и военного комиссариата <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, связанных с вызовом на призывные мероприятия, проведением медицинского освидетельствования и призывной комиссии в период наличия отсрочки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, связанных с вызовом на призывные мероприятия, проведением медицинского освидетельствования и призывной комиссии в период наличия отсрочки.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. В период весеннего призыва 2025 года в отношении него призывной комиссией <адрес> вынесено решение о призыве его на военную службу, выдана повестка с датой явки на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Считая действия призывной комиссии <адрес> незаконными, административный истец указывает, что вплоть до ДД.ММ.ГГГГ у него в соответствии с абз. 3 п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» имелась отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно п.п. 1-2 ст. 5.1 Федерального закона №- ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в п.21 ст.22 и п.п. «а» п.1 ст.24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению.

Подобного заявления о проведении медицинского освидетельствования в ходе весеннего призыва 2025 года он не подавал.

При этом, указал, что согласно п.2 ст. 22 Федерального закона № 53- ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. В соответствии с п.1 ст. 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование.

Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 663 от 11 ноября 2006 года вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отросточку от призыва.

Полагает, что вызов его на медицинское освидетельствование в период действия отсрочки противоречит нормам законодательства о призыве на военную службу, а вынесение решения о призыве на военную службу противоречит нормам действующего законодательства.

В судебное заседание административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель административных ответчиков – военного комиссариата <адрес> и военного комиссариата <адрес> ФИО1 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в письменных возражениях. Также представила суду выписку из протокола заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения о призыве ФИО2 на военную службу по причине ошибочного внесения сведений о наличии заявления призывника об отказе от дальнейшего действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу. Пояснила, что решение о призыве ФИО2 на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года отменено, призыв административного истца перенесен на осень 2025 года с новым медицинским освидетельствованием, проведением иных процедур призыва, призывная комиссия ДД.ММ.ГГГГ прекратила свое действие.

В судебное заседание представитель административного ответчика - призывной комиссии <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя призывной комиссии <адрес>.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, выслушав пояснения специалиста, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями: а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации; б) граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря; в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2025 г. осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О призывных комиссиях в <адрес>» созданы призывные комиссии <адрес> и утверждены основные и резервные составы согласно приложениям.

Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав призывной комиссии <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав (основной и резервный) комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службы с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, а также граждан, пребывающих в запасе, поступающих на военную службы по контракту, вступающих в мобилизационный резерв, получивших гражданство Российской Федерации, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

Как следует из ч.ч.1 -2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 5.1 вышеуказанного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Административным истцом заявлены административные исковые требования о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> в связи наличием у него отсрочки от призыва на военную службу и отсутствием заявления об отказе от дальнейшего действия отсрочки от призыва на военную службу и проведении медицинского освидетельствования.

Из материалов настоящего административного дела и личного дела призывника ФИО2 усматривается, что решением призывной комиссии <адрес> ФИО2 поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ. В материалах личного дела имеется справка ФГБОУ ВО «ТГТУ» о прохождении ФИО2 обучения по очной форме со сроком окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из дела с протоколами призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> ФИО2 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3» со ст. 68 - 7, 47-б призван на военную службу, предназначен в СВ. При принятии решения призывной комиссией было принято во внимание заявление об отказе от дальнейшего действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу в связи с окончанием образования (защитой диплома). Решение принято членами призывной комиссии единогласно.

В ходе рассмотрения дела представителем административных ответчиков представлена выписка из дела с протоколами призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что призывной комиссией <адрес> повторно рассмотрен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и принято решение об отмене решения о призыве ФИО2 на военную службу в связи с ошибочно внесенным заявлением об отказе от дальнейшего действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, призыв перенесен на осень 2025 года.

Как указала в ходе рассмотрения дела представитель административных ответчиков и подтверждается материалами дела решение призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года отменено, призыв административного истца перенесен на осень 2025 года с новым медицинским освидетельствованием, проведением иных процедур призыва, призывная комиссия ДД.ММ.ГГГГ прекратила свое действие.

Исходя из положений ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Из материалов дела действительно усматривается, что призывная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ провела мероприятия по медицинскому освидетельствованию призывника и приняла решение о призыве ФИО2 на военную службу при наличии у последнего отсрочки от призыва на военную службу и отсутствии заявления призывника об отказе от дальнейшего действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, однако, данное решение, как и действия административных ответчиков по проведению мероприятий по призыву административного истца в период наличия у него отсрочки от призыва на военную службу, в том числе медицинского освидетельствования, в настоящее время не нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве ФИО2 на военную службу отменено, призыв административного истца ФИО2 перенесен на осень 2025 года с проведением нового медицинского освидетельствования и иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

На основании совокупности исследованных доказательств, с учетом приведенных выше доводов, установленных фактических обстоятельств дела, в том числе отсутствия факта нарушения прав и законных интересов административного истца по причине отмены оспариваемого им решения о призыве на военную службу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, судебные расходы в виде государственной пошлины по делу в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ следует отнести на счет административного истца ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, связанных с вызовом на призывные мероприятия, проведением медицинского освидетельствования и призывной комиссии в период наличия отсрочки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева