Решение № 2А-2962/2021 2А-2962/2021~М-997/2021 М-997/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2962/2021

16RS0051-01-2021-002395-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Дело №2а-2962/21
г. Казань
2 июля 2021 года
Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителям отделения СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 7 февраля 2008 года в Тетюшском РОСП УФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов с должника ФИО7 в ее пользу на содержание несовершеннолетнего сына. 22 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем Тетюшского РОСП УФССП по РТ было вынесено постановление о передаче данного исполнительного производства в ОСП по ИД и ВАП по г. Казани УФССП по РТ. В настоящее время данное исполнительное производство находится на исполнении в отделении СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ. В настоящее время ею готовится пакет документов для подачи в суд искового заявления о взыскании неустойки по алиментам, поэтому ей необходимо получить справку (постановление) судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам по месяцам. С целью получения данного документа 24 августа 2020 года ею был направлен запрос в ОСП по ИД и ВАП по г. Казани УФССП по РТ, откуда ей пришел ответ от 27 августа 2020 года, что заявление о выдаче справки необходимо направить в ОСП №1 по Советскому району г. Казани, где находится на исполнении исполнительное производство. 2 сентября 2020 года ею было направлено такое заявление в ОСП №1 по Советскому району г. Казани. Данное заявление было получено ответчиком 4 сентября 2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Не получив в разумный срок ответа, 24 сентября 2020 года она обратилась с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя в УФССП по РТ через интернет-приемную. Ею был получен ответ от 16 октября 2020 года, что ее обращение переадресовано в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ. Последующее ее обращение в УФССП по РТ также было перенаправлено в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ. До настоящего времени какие-либо действия со стороны ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ по исполнению ее обращений не произведено, что нарушает ее права.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, судебного пристава-исполнителя ФИО4, которое выразилось в не совершении действий по направлению в ее адрес постановления о принятии к производству исполнительного производства по взысканию алиментных платежей, предоставлению справки (постановления) о расчете помесячной задолженности по алиментам должника ФИО7; обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ, судебного пристава-исполнителя ФИО4 устранить допущенные нарушения путем подготовки и направления ей постановления о принятии исполнительного производства к исполнению, справки (постановления) о расчете задолженности по месяцам по алиментным обязательствам должника ФИО7; взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные расходы в размере 6000 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен ФИО7

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены начальник отделения – старший судебный пристав отделения СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО5, ФИО6, Управление ФССП по Республике Татарстан, а в качестве заинтересованного лица – Федеральная служба судебных приставов.

На судебное заседание административный истец, административные соответчики и заинтересованные лица не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

РазмерРазмер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ находится исполнительное производство №39021/18/16008-ИП в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка.

Данное исполнительное производство было передано на исполнение в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ из ОСП по ИД и ВАП по г. Казани УФССП по РТ и принято к исполнению на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 8 мая 2018 года.

Между тем, данное постановление о принятии исполнительного производства к исполнению от 8 мая 2018 года не было направлено в адрес взыскателя ФИО1 Доказательств обратного административными соответчиками не представлено. Обязанность по направлению постановления сторонам исполнительного производства изложена в самом постановлении, где указано о необходимости направления копии постановления сторонам исполнительного производства.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о принятии исполнительного производства к исполнению от 8 мая 2018 года по исполнительному производству №39021/18/16008-ИП.

Также судом установлено, что 4 сентября 2020 года взыскатель ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении ей справки (постановления) о расчете задолженности должника по алиментам для дальнейшего предъявления в суд иска о взыскании неустойки за неуплату алиментов.

Суд отмечает, что обязанность по расчету задолженности по алиментам лежит на судебном приставе-исполнителе в силу закону. Такой расчет должен производится периодически для поддержания актуальной информации о размере такой задолженности в случае наличия.

Однако, несмотря на получение соответствующего заявления административного истца, такой расчет задолженности по алиментам не предоставлен административному истцу до настоящего времени. Доказательств обратного суду административные соответчики не предоставили. Административный истец указывает, что по состоянию на 28 июня 2021 года справка либо постановление ей не предоставлены.

В период с даты подачи заявления и до подачи административного искового заявления в суд указанное исполнительное производство вели судебные приставы-исполнители ФИО5 и ФИО4

Исходя из изложенного, суд признает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО5, выразившееся в не предоставлении взыскателю ФИО1 справки (постановления) о расчете помесячной задолженности по алиментам должника ФИО7 по исполнительному производству №39021/18/16008-ИП.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить допущенные нарушения путем подготовки и взыскателю ФИО1 копии постановления о принятии исполнительного производства к исполнению от 8 мая 2018 года и справки (постановления) о расчете задолженности по месяцам по алиментным обязательствам должника ФИО7 по исполнительному производству №39021/18/16008-ИП.

Соответствующие требования административного истца подлежат удовлетворению частично, ввиду того, что суд усматривает незаконное бездействие конкретных судебных приставов-исполнителей, которые вели исполнительное производство. Бездействие отделения СП №1 по Советскому району г. Казани не имеется, поскольку обязанность по предоставлению копии постановления, справки либо постановления о расчете задолженности по алиментам лежит на судебном приставе-исполнителе.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

…4) расходы на оплату услуг представителей;

В силу ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договора на оказание юридических услуг от 20 августа 2020 года и акта о приемке оказанных юридических услуг от 14 января 2021 года, административный истец понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 6500 рублей за консультацию юриста, изучение документов, подготовки заявления и административного искового заявления в суд. Факт оплаты подтверждается чеком.

В настоящее время административный истец просит суд взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

Указанные расходы ФИО1 на оплату услуг представителя являются необходимыми судебными расходами, связанными с защитой ею своего нарушенного права в суде.

С учетом требований административного истца, объема оказанных услуг, разумных пределов, сложности административного дела и его объема, суд признает расходы в размере 6000 рублей разумными и обоснованными. Исходя из изложенного, суд считает необходимым взыскать с Управления ФССП по РТ в пользу административного истца расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

Вместе с тем, суд отмечает, что административный истец ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления в силу закона, поэтому административные соответчики не должны возмещать ей расходы на оплату государственной пошлины. Административный истец не лишена права на подачу заявления о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины. Поэтому, в удовлетворении требования о возмещении расходов на оплату государственной пошлины надлежит отказать.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к отделению СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителям отделения СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО1 копии постановления о принятии исполнительного производства к исполнению от 8 мая 2018 года по исполнительному производству №39021/18/16008-ИП.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО5, выразившееся в не предоставлении взыскателю ФИО1 справки (постановления) о расчете помесячной задолженности по алиментам должника ФИО7 по исполнительному производству №39021/18/16008-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО6 устранить допущенные нарушения путем подготовки и взыскателю ФИО1 копии постановления о принятии исполнительного производства к исполнению от 8 мая 2018 года и справки (постановления) о расчете задолженности по месяцам по алиментным обязательствам должника ФИО7 по исполнительному производству №39021/18/16008-ИП.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин