Постановление № 5-121/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-121/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-121/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 вменено не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут он находился по адресу: <данные изъяты> с целью, не установленной Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, установленным Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг.

ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах своего подтверждения не нашла.

Как следует из объяснений ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 10.10 часов он находился по ул. <данные изъяты>, поскольку ему необходимо было открыть расчетный счет в Промсвязьбанке.

Согласно рапорту старшего ИДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был остановлен при управлении транспортным средством в связи с нарушением действующего порядка передвижения лиц на территории Иркутской области.

Из объяснений <данные изъяты> данных в судебном заседании, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был остановлен у дома №, куда подъехал на своем автомобиле. Со слов ФИО1 было установлено, что он вернулся из банка, расположенного по ул. <данные изъяты>

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 15.04.2020 г. №110-уг) на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан, а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.п. 3 и 4).

Согласно пункту 1 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 10.04.2020 N 96-уг), действующих на 10 ч. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 ограничительные и иные мероприятия, установленные этим указом и нормативно-правовыми актами высших должностных лиц субъектов РФ, не распространяются на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг также определен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу, об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения.

Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что режим самоизоляции, действовавший на территории Иркутской области на ДД.ММ.ГГГГ, определяет случаи, когда передвижение граждан допустимо. Один из таких случаев связан со следованием к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами. Согласно действовавшему на момент выявления правонарушения законодательству, банки отнесены к организациям, деятельность которых приостановлена, соответственно, граждане вправе обращаться в такие организации для получения банковских услуг, к которым относится и открытие счета.

Согласно п. 5 Правил граждане обязаны представлять сотрудникам правоохранительных органов, сотрудникам исполнительных органов государственной власти Иркутской области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, по их требованию документ, удостоверяющий личность, и давать объяснения о месте фактического проживания, причинах нахождения вне места проживания (пребывания).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1, остановленный сотрудниками ДПС у дома, где он проживает, последовательно давал объяснения о том, что выезжал из дома для обращения в банк. Эти обстоятельства материалами дела не опровергнуты. Как следует из данных базы 2Гис, по адресу: <данные изъяты> действительно располагается «Промсвязьбанк».

В силу положений статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку бесспорных доказательств нарушения ФИО1 правил поведения, установленных на территории Иркутской области, не установлено, судья приходит к выводу, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова