Решение № 2А-533/2025 2А-533/2025~М-509/2025 М-509/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-533/2025

УИД: 23RS0032-01-2025-000897-34 №2а-533/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новороссийск 09 октября 2025 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А.,

при секретаре Малышевой Е.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о признании прекратившим право на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании прекратившим право на управление транспортными средствами, в котором просит суд признать прекратившим ФИО2 право управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В обосновании административного искового заявления указал, что согласно полученной в ходе проведения проверки информации, ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем № категории «В, В1 (АS), М», действующее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК – Новороссийский филиал ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя». (код по Международной классификации болезней – 10 : F10.2). Согласно Международной классификации болезней - 19 код заболевания F 10.2 подразумевает под собой психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Следовательно, наличие вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также, защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании помощника прокурора г.Новороссийска ФИО4, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила исковые требование удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Городская поликлиника №2 г.Новороссийска», МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Новороссийска, Анапа, и г.Геленджика) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав пояснения помощника прокурора г.Новороссийска Дегтяревой Е.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия на право управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Согласно части 6 статьи 23 Закона № целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке заведующего Новороссийским филиалом ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, с июня 2025г. ФИО2 состоит на диспансерном учете в Новороссийском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края с диагнозом F10.2 «синдром зависимости от алкоголя».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия на право управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела, достоверно установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в Новороссийском филиале ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ <адрес> с июня 2025 г. с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», а, следовательно, управляя транспортными средствами, может создать угрозу для других водителей и пешеходов, создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании прекратившим право на управление транспортными средствами, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что административный истец, при подаче административного иска, в соответствии с требованиями ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то государственная пошлина в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о признании прекратившим право на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска В.А.Котова

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025г.