Решение № 2А-1691/2023 2А-1691/2023~М-1596/2023 М-1596/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2А-1691/2023

Дело № 2а-1691/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002831-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 25 октября 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Федуловой А.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Голубевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО8 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО9 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с административными исковыми требованиями к ФИО3, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего четыре явки), а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указано, что 27.04.2021 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24.01.2022 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до 27.04.2029 г. и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 08.02.2022 г.

10.03.2022 г. на ФИО3 было заведено дело административного надзора № 148. При постановке на учет ФИО3 был предупрежден об административной и уголовной ответственностях за нарушение административных ограничений, уклонение от административного надзора, а также об основаниях установления дополнительных административных ограничений.

В течение года ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности.

По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно.

Административным истцом указано, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 21.03.2014 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.04.2014 года данный приговор вступил в законную силу.

Приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 06.08.2018 года ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данный приговор вступил в законную силу 09.10.2018 года.

При этом в приговоре в качестве обстоятельства отягчающего вину ФИО3, указан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке серии ЖФ № ФИО3 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы 27.04.2021 г. по постановлению Октябрьского районного суда г. Владимира от 14.04.2021 г., не отбытый срок 8 месяцев, 10 дней. (л.д.28).

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24.01.2022 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком до 27.04.2029 г. и административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 08.02.2022 года (л.д.13 оборот).

10.03.2022 года на ФИО3 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО3 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом и уклонение от административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО3 истекает 27.04.2029 г.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 07.10.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-998-6/2022 ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 18.10.2022 г. (л.д.34).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 16.02.2023 г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности: по делу об административном правонарушении № 5-299-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.35); по делу об административном правонарушении № 5-298-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.36); по делу об административном правонарушении № 5-303-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.37); по делу об административном правонарушении № 5-302-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.38); по делу об административном правонарушении № 5-306-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.39); по делу об административном правонарушении № 5-301-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.40); по делу об административном правонарушении № 5-300-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.41); по делу об административном правонарушении № 5-305-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.42); по делу об административном правонарушении № 5-304-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 28.02.2023 г.) (л.д.43).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 19.04.2023 г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности: по делу об административном правонарушении № 5-625-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.44); по делу об административном правонарушении № 5-629-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.45); по делу об административном правонарушении № 5-627-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.53); по делу об административном правонарушении № 5-628-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.55); по делу об административном правонарушении № 5-626-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.56).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 19.04.2023 г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности: по делу об административном правонарушении № 5-242-4/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.46); по делу об административном правонарушении № 5-243-4/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.47); по делу об административном правонарушении № 5-241-4/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток (постановление вступило в законную силу 02.05.2023 г.) (л.д.54).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.05.2023 г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении № 5-244-3/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 06.06.2023 г.) (л.д.48).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 26.05.2023 г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности: по делу об административном правонарушении № 5-746-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 06.06.2023 г.) (л.д.57); по делу об административном правонарушении № 5-745-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 06.06.2023 г.) (л.д.58).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустального и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 22.08.2023 г. ФИО3 был привлечен к административной ответственности: по делу об административном правонарушении № 5-1088-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 04.09.2023 г.) (л.д.49); по делу об административном правонарушении № 5-1089-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 04.09.2023 г.) (л.д.50); по делу об административном правонарушении № 5-1091-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 04.09.2023 г.) (л.д.51); по делу об административном правонарушении № 5-1086-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 04.09.2023 г.) (л.д.52); по делу об административном правонарушении № 5-1085-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 04.09.2023 г.) (л.д.59); по делу об административном правонарушении № 5-1090-6/2023 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (постановление вступило в законную силу 04.09.2023 г.) (л.д.60).

Таким образом, после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и административных ограничений, ФИО3 семнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и десять раз за совершение правонарушения в области охраны собственности.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 06.09.2023 г. следует, что ФИО2 проживает по месту регистрации: <адрес> с матерью, характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно привлекался административной ответственности, в том числе и за нарушения административного надзора. Склонен к совершению преступлений. По поступающей информации является потребителем наркотических средств. Не работал и мер к трудоустройству не предпринимал. На проводимые профилактические беседы сотрудников полиции ФИО3 не реагирует. Поддерживает отношения с лицами ранние судимыми, с лицами употребляющие наркотические средства. По характеру лжив. Ранее неоднократно судим. При расследование уголовных дел может оказывать противодействие, а также может скрыться от органов дознания, следствия, суда. (л.д.62).

Согласно ответу из наркологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» от 06.09.2023 г. ФИО3 состоит на учете с диагнозом

Учитывая изложенные обстоятельства, факт совершения ФИО3 в течение одного года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, принимая во внимание характеристику его личности, а также характер совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза), а также запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.

Суд полагает данные административные ограничения соразмерными и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений и правонарушений, обусловленными интересами общественной безопасности, а также соответствующими задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО10 – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза);

запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Установленные решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 24.01.2022 года административные ограничения в отношении ФИО3, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023 года.

Судья Е.В. Забродченко