Постановление № 5-271/2018 5-6/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-271/2018

Дело №5-6/2019 (№5-271/2018)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

с участием представителя Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО1, в отсутствие ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее непривлекавшейся,

установила:

18 ноября 2018 года в 11 часов 50 минут в ЗТК АПП «Логачевка-Пески» со стороны Украины въехал автомобиль NISSAN NOTE г/н № под управлением гражданки <данные изъяты> ФИО2, которой было предложено задекларировать перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, подлежащие таможенному декларированию. Гражданка ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, пояснив, что перемещает личные вещи и предметов, подлежащих обязательному таможенному декларированию, у нее нет. Однако, в 12 часов 00 минут при проведении таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО2, помимо личных вещей был обнаружен товар: брелоки (согласно протоколу изъятия от 18.11.2018 брелок – игрушка) в ассортименте в количестве 156 штук. Данный товар ФИО2 не задекларировала сотрудникам таможни по установленной форме.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате и месте рассмотрения судебного заседания извещалась надлежащим образом.

В ходе административного расследования ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, в совершенном правонарушении раскаялась.

Согласно пояснениям ФИО2 (л.д. 10-11), в городе Купянск Харьковской области на рынке она приобрела товар: брелок-игрушка в ассортименте в количестве 156 штук, который намеревалась переместить на территорию России для реализации в г. Валуйки Белгородской области. 18.11.2018 года около 11 часов 50 минут на автомобиле марки NISSAN NOTE, р/н №, проследовала на АПП «Логачевка-Пески», где сотрудниками таможни ей было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, на что ФИО2 заявила о перемещении только личных вещей и не задекларировала сотрудникам таможни перемещаемый товар, подумав, что сотрудники таможни не будут тщательно досматривать ее багаж. В ходе досмотра автомобиля марки NISSAN NOTE, р/н №, в багажном отделении автомобиля сотрудниками таможни было обнаружен полиэтиленовый пакет с товаром: брелок-игрушка в ассортименте в количестве 156 штук. Ранее таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО2 пересекала неоднократно и правила перемещения товаров ей знакомы.

Представитель Белгородской таможни полагала, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вследствие чего просила привлечь ее к административной ответственности, назначив наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом правонарушения.

Выслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС, предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления лица, характера и количества товара, было установлено, что ввозимый ФИО2 товар не относился к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Гражданка <данные изъяты> ФИО2, перемещавшая через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, обязанность по таможенному декларированию ввозимого товара не выполнила.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Судьей установлено и отражено в протоколе об административном правонарушении №10101000-2665/2018 от 18 декабря 2018 года (л.д. 51-53), что 18 ноября 2018 года в 11 часов 50 минут в ЗТК АПП «Логачевка-Пески» при таможенном декларировании ФИО2 не были заявлены сведения о товаре - брелок-игрушка в ассортименте в количестве 156 штук.

Вина ФИО2 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается также актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 18.11.2018 года (л.д. 4-6); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10101000-2665/2018 от 18.11.2018 года (л.д. 7-8); протоколами опроса свидетелей ФИО5 и ФИО6 от 18.11.2018 года (л.д. 17-18, 19-20), свидетеля ФИО7 от 27.11.2018 года (л.д. 30-31); протоколом опроса ФИО2 от 18.11.2018 года (л.д. 10-11); предметами административного правонарушения; заключением эксперта <данные изъяты> № <данные изъяты><данные изъяты> № № от 13.12.2018 года (л.д. 33-36); служебной запиской ОТО и ТК № 1 ФИО3 от 14.12.2018 года № (л.д. 48-49).

Из акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного использования в сопровождаемом багаже № от 18.11.2018 года (л.д. 4-6) следует, что в ходе таможенного досмотра у ФИО2 в багажном отделении автомобиля была обнаружена партия товара: брелок-игрушка в ассортименте в количестве 156 штук.

Незаявленный товар – брелок-игрушка в ассортименте в количестве 156 штук, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России (протокол изъятия от 18 ноября 2018 года - л.д. 7-8) и в целях сохранения помещен на ответственное хранение на складе ФИО3 Белгородской таможни (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № от 14 декабря 2018 года – л.д. 37).

Из заключения эксперта <данные изъяты> № <данные изъяты> № от 13.12.2018 года следует, что общая свободная (рыночная) стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения, в РФ по состоянию цен на 18.11.2018 года составляет 7020 рублей 00 копеек (л.д. 32-36).

13.12.2018 года для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в отдел ОТО и ТК №1 Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении товара, являющегося предметом АП. Согласно полученному расчету таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Таможенного союза, составили бы 2448 рублей 13 копеек (л.д. 48-49).

В ходе производства по настоящему делу было установлено финансовое и имущественное положение гражданки ФИО2 Согласно письму межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области (исх. № от 28 ноября 2018 года – л.д. 43) объекты налогообложения на территории Российской Федерации за налогоплательщиком ФИО2 отсутствуют.

Из пояснений главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 5 Валуйского таможенного поста ФИО7 (л.д. 30-31), следует, что 18 ноября 2018 года в 11 час 50 минут в ЗТК АПП «Логачевка-Пески» со стороны Украины на территорию России въехал автомобиль NISSAN NOTE г/н № под управлением гражданки <данные изъяты> ФИО2, ей было объявлено о необходимости декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, которые она перемещает через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданка ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, пояснив, что перемещает личные вещи и предметов, подлежащих обязательному таможенному декларированию, у нее нет, однако, в 12 часов 00 минут при проведении таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО2, помимо личных вещей, был обнаружен товар: брелок - игрушка в ассортименте в количестве 156 штук. Данный товар ФИО2 не задекларировала сотрудникам таможни по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. Гражданка <данные изъяты> ФИО2, перемещавшая через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, обязанность по таможенному декларированию товара не выполнила.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства. Выводы товароведческой экспертизы обоснованы и сомнений не вызывают, экспертиза проведена профессиональными экспертами-оценщиками в соответствии с требованиями закона.

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО2, зная о необходимости в соответствии со ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС таможенного декларирования товаров физическими лицами при их следовании через таможенную границу, обязанность по декларированию не выполнила, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 50), ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО2 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Конфискации подлежит товар: брелоки (брелок-игрушка) в ассортименте в количестве 156 штук, общей рыночной стоимостью 7020 рублей 00 копеек.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы и хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: брелоки (брелок-игрушка) в ассортименте в количестве 156 штук, общей рыночной стоимостью 7020 (семь тысяч двадцать) рублей 00 копеек.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-2665/2018 в отношении ФИО2.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: