Решение № 2-4935/2017 2-4935/2017~М-564/2017 М-564/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-4935/2017

Дело № 2-4935/17 25 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой О.С.

при секретаре Слезовской Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Наш дом» к Горелик Светлане Александровне о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пеней,

установил:

ТСЖ «Наш дом» обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ ( том 1 л.д. 75) просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленных по адресу: <адрес>, за период с 01 июня 2014 г. по 30.04.2017 г. и пени за период с 01 июня 2014 г. по 31 мая 2016 г. в общей сумме 95006 руб. 25 коп., ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником квартиры по вышеуказанному адресу, не исполняет обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем у неё образовалась задолженность в указанном размере.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Пятков И.В., действующий по ордеру и по доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объёме.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения в полном объёме, ссылаясь на то, что все услуги ей либо не предоставляются либо предоставляются ненадлежащего качества, земельный участок не принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома, расчёты истцом сделаны неверно, так как для расчётов взята площадь, не соответствующая площади в ведомости помещений ПИБ, размеры тарифов решением общего собрания собственников помещений не утверждены. Представила письменные возражения против иска (том 1 л.д.39-52, 82-83, 127-142, том 3).

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. ).

Управление многоквартирным домом по указанному адресу и его техническое обслуживание осуществляет ТСЖ «Наш дом».

Ответчик членом ТСЖ «Наш дом» не является.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 20.03.2014 № 561-О, обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов невозможно без внесения соответствующих платежей.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная обязанность возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно п. п. 2, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги (п. 3)

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (п. 4).

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указано, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до 10-го числа, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ в редакции закона от 03.11.2015 г. лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно данной норме в ранее действовавшей редакции лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Согласно ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Определение размера обязательных платежей на содержание общего имущества отнесено законом к компетенции общего собрания членов кооператива (ч.7 ст. 156 ЖК РФ).

В силу п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и управления работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно расчёту задолженности, в спорный период ответчику с учётом перерасчётов по отдельным видам начислений была начислена плата за жилищно-коммунальные услуги в размере 79875 рублей 41 копейка, которая включает начисления по статьям «содержание общего имущества», «текущий ремонт», «водоотведение», «очистка мусоропровода», «лифт», «АППЗ», «ХВС», «ГВС», «отопление», «АУР», «управление многоквартирным домом», консьержная служба, «эксплуатация общедомовых приборов учётов», «электроэнергия МОП», «ОДН ХВС», «ОДН ГВС», «уборка, сан.гиг очистка земельного участка», разовое начисление «циркуляция ГВС» в сумме 192 руб. 96 коп., диспетчеризация с октября по декабрь 2014 г. в сумме 60 руб. 72 коп. (том 1 л.д. 13-15, 79-80)

Из материалов дела следует, что плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется собственникам по тарифам и нормам потребления, установленными органами власти Санкт-Петербурга.

Индивидуальными приборами учёта жилое помещение ответчика не оборудовано.

Плата за общедомовые коммунальные услуги начисляется исходя из показаний общедомовых приборов учёта.

Применение тарифов в размерах, определенных органами власти, одобрено решениями общих собраний членов ТСЖ.

Решением общего собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 28.03.2014 г. утверждена смета доходов и расходов на 2014 г. (том 1 л.д. 216-221).

Решением общего собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 18.04.2015 г. утвержден отчёт об исполнении сметы за 2014 г., которая включала в себя все виды начислений, включая услуги по диспетчеризации, АУР, услуги консьержной службы, услуги банка. Этим же решением утверждена смета на 2015 г. (том 1 л.д. 231-246).

Решением общего собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 25.03.2017 г. утвержден отчёт о выполнении сметы за 2016 г., утверждена смета на 2017 г. (том 1 л.д. 108-117)

Решением общего собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 12.03.2016 г. размер платежа по АУР увеличен на 80 копеек и установлен в размере 2 рублей 40 копеек с квадратного места в месяц (том 1 л.д. 28).

В соответствии с решением общего собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 23.03.2013 г. был установлен взнос за услуги консьержной службы в размере 200 рублей ежемесячно с квартиры (том 1 л.д. 26), а решением общего собрания членов ТСЖ, оформленным протоколом от 18.04.2015 г. размер взноса повышен до 230 рублей (том 1 л.д. 27, 244).

Данные решения в установленном порядке не оспорены, не отменены и не признаны недействительными.

Также факт оказания услуг истцом и обоснованность начислений подтверждаются актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Наш дом» за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г. от 13.03.2015 г. (том 1 л.д. 118-126), актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Наш дом» за период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. от 01.03.2016 г. (том 1 л.д. 94-100), актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Наш дом» за 2016 г. от 10.03.2017 г. (том 1 л.д. 101-107).

Доводы ответчика о том, что она не обязана оплачивать услуги, поскольку услуги оказываются ей ненадлежащего качества, являются необоснованными и отклоняются судом.

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. С 23 мая 2006 г. до 06.05.2011 г. такой порядок был установлен постановлением Правительства РФ № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Из раздела VII Правил следует, что основанием для перерасчёта платы за коммунальные услуги в случае оказания услуг ненадлежащего качества или непредставления таких услуг являлся акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который составляется по сообщению потребителя по результатам оценки качества услуг и должен содержать указание на нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В настоящее время порядок изменения размера платы предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

В силу п. 98 названных Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п.п.105,106 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Как следует из положений п.п.108, 109 названных Правил по сообщению потребителя назначается проверка, по окончании которой составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком соответствующих актов, содержащих нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, являющихся основанием для изменения размера платы, представлено не было.

Судом отклоняются доводы ответчика о начислении платы за коммунальные услуги исходя из неверной площади, не соответствующей ведомости ПИБ исходя из следующего.

Из выставляемых ответчику счетов-извещений усматривается, что общая площадь жилых и нежилых помещений, которые учитываются при расчёте, составляет 7779,10 кв м. Согласно ведомости помещений и их площадей в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадь жилых и нежилых помещений составляет 7921 кв м (том 2 л.д. 3-29).

Как пояснил представитель истца, площадь, которая учитывается ГУП ВЦКП при расчёте платежей, основана на технической документации на дом, которая была передана истцу в целях управления им. Учитывая, что истец не вправе самостоятельно вносить изменения в техническую документацию, расхождение такой площади с ведомостью не является самостоятельным основанием для изменения ответчику размера платы. При этом ответчиком не оспаривалось, что начисления по её квартире произведены исходя из верной площади принадлежащего ей жилого помещения.

В этой связи составленные ответчиком контррасчёты не могут быть учтены судом.

Также судом отклоняются доводы ответчика о необоснованном начислении платы за санитарно-гигиеническую уборку земельного участка, поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не является собственностью владельцев помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как разъяснено в пункте 66 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводного закона) по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В пункте 67 того же Постановления указано, что, если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Таким образом, в соответствии с приведенными разъяснениями собственники помещений в многоквартирном доме и до возникновения у них права собственности на соответствующий земельный участок (до его формирования в установленном порядке) являются его законными владельцами и наделены правом пользоваться им в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества, в этой связи они обязаны нести расходы на содержание земельного участка, в частности его очистку и уборку.

Ссылки ответчика на неутверждение тарифов на жилищно-коммунальные услуги решением общего собрания собственников не основаны на законе, поскольку исходя из положений ст. 44 ЖК РФ рассмотрение данного вопроса не отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений, напротив, вышеприведенными специальными нормами ЖК РФ предусмотрено, что размер обязательных платежей устанавливается решением общего собрания членов ТСЖ, а в случае непринятия такого решения исходя из тарифов, установленных органами власти Санкт-Петербурга.

В то же время оснований для взыскания с ответчика пеней суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю.

Из представленных в материалы дела копий квитанций, выставленных к оплате ответчику в спорный период, следует, что пени ответчику не выставлялись (том 1 л.д. 148-162). Расчёт сумм пеней, из которых сложилась задолженность, не представлен ответчиком в материалы дела, в оборотной ведомости приведены только итоговые значения (том 1 л.д.10).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании основной задолженности, поскольку ответчиком в добровольном порядке жилищно-коммунальные услуги не оплачены, размер и обоснованность начислений подтверждены в ходе рассмотрения дела, отказе в удовлетворении требований в части взыскания пеней ввиду отсутствия обосновывающего данные требования расчёта и несоблюдения порядка взыскания пеней.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (иск удовлетворен на 84 %), а именно 2730 рублей 16 копеек.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 56, 57, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ТСЖ «Наш дом» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с июня 2014 года по апрель 2017 года в размере 79875 рублей 41 копейка, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2730 рублей 16 копеек, а всего 82605 (восемьдесят две тысячи шестьсот пять) рублей 57 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2017 года.