Решение № 2А-392/2017 2А-392/2017(2А-5708/2016;)~М-6196/2016 2А-5708/2016 М-6196/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-392/2017

Дело № 2А-392/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Фроловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края (далее - УПФ РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере *** рублей *** копеек, из которых: *** рублей *** копеек – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, *** рубля *** копейки – страховые взносы на ОМС в ФФОМС; пеней за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме *** рублей *** копейки; пеней за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере *** рублей *** копеек.

В обоснование требований административный истец указывает на то, что административный ответчик в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учёте в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила *** рублей *** копеек, из них *** рублей *** копеек – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, *** рубля *** копейки – страховые взносы в ОМС в ФФОМС. От должника в счёт погашения задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год платежей не поступало. За неуплату страховых взносов на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ год должнику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: *** рублей *** копейки – за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, *** рублей *** копеек – за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена в полном объеме. Денежные средства на счёт ПФР не поступили.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С ДД.ММ.ГГГГ все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Таким образом, надлежащим административным истцом по настоящему делу является Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Барнауле Алтайского края.

Поскольку административный истец просит взыскать с административного ответчика страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год и пени за неуплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.***), и соответственно в силу вышеназванной нормы закона являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 вышеуказанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 ФЗ №212-ФЗ (ч.1 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года).

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона №212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 16 ФЗ №212-ФЗ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего *** рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее *** апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч.1 ст.10 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает *** рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона №212-ФЗ на 2015 год установлены следующие тарифы:

- Пенсионный фонд Российской Федерации - *** процентов. Согласно ст.22 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено следующее распределение взносов: в отношении лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше взносы полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а по лицам ДД.ММ.ГГГГ года рождения и младше: ***% - на страховую и ***% на накопительную часть трудовой пенсии;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – *** процента.

Согласно ч.1.2 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в ДД.ММ.ГГГГ раз.

В силу ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.200 №83-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме *** рублей.

В соответствие с ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее *** календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона №212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 ФЗ №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона №212-ФЗ.

В силу ч.3 ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года, до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона №212-ФЗ.

На основании ч.1 ст.22 ФЗ от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение *** календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч.5 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч.7 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ).

В статье 25 Закона о страховых взносах закреплена обязанность плательщика страховых взносов выплатить пени в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, законом предусмотрена судебная процедура взыскания недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичная норма содержится в ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ ********* ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – *** рублей *** копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование – *** рубля *** копейки;

- пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии – *** рублей *** копейки;

- пени за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС - *** рублей *** копеек (л.д.***).

В требовании указан срок, до которого необходимо уплатить указанные в нём суммы страховых взносов и пеней - ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

Дата, до которой в соответствии со ст.21 ФЗ №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в городе Барнауле могло обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, является ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный ответчик в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по страховым взносам и пени не погасил, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №4 Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 указанной задолженности. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, а также пени за неуплату страховых взносов, был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с подачей административным ответчиком заявления об отмене судебного приказа и наличием возражений относительно его исполнения, определением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен (л.д.***).

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного 6-ти месячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В нарушение ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ административным ответчиком уплата страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности не производилась. Не произведена она и до настоящего времени, что подтверждено пояснениями административного истца, изложенными в иске, и не оспорено административным ответчиком.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку ФИО1 не исполнил предусмотренные законодательством обязанности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, пенсионным органом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена пени: *** рублей *** копейки – за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии, *** рублей *** копеек - за неуплату страховых взносов на ОМС в ФФОМС.

Представленные истцом в материалы дела расчет задолженности по страховым взносам и расчёт пени (л.д.***) судом проверены, признаны арифметически верными, в связи с чем, принимаются как правильные. Административным ответчиком данные расчеты не оспорены. Контррасчёты не представлены.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнено, доказательств погашения образовавшейся задолженности по указанному требованию не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у административного ответчика перед Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> имеется задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в размере *** рублей *** копеек, задолженность по пени за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере *** рублей *** копеек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

В силу положений п.2 ст.61.1, п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рубля *** копейка, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден административный истец.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края: *** рублей *** копеек – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год (КБК ***); *** рубля *** копейки – страховые взносы на ОМС в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год (КБК ***); *** рублей *** копейки – пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии (КБК ***); *** рублей *** копеек – пени за неуплату страховых взносов в ФФОМС (КБК ***), всего взыскать *** рублей *** копеек.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход в доход муниципального образования городского округа – город Барнаул государственную пошлину в сумме *** рубля *** копейка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2017 года.