Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-107/2024 М-107/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-120/2024

№2а –120/2024

70RS0012-01-2024-000250-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бакчар Томской области 16 июля 2024 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.,

с участием:

помощника прокурора Бакчарского района Томской области Чугунова К.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.06.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора.

В обоснование требований указано, что решением Бакчарского районного суда Томской области от 02.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлено административное ограничение - являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 18.11.2020 в отношении ФИО2 начальником ОМВД России по Бакчарскому району утверждено заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 14.12.2021 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 1 год.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 29.03.2023 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации сроком на 1 год и на весь срок административного надзора административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

С момента дополнения ранее установленных ограничений ФИО2 и до момента подачи административного искового заявления административный ответчик совершил три административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления (гл.19 КоАП РФ). По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете в ОМВД России по Бакчарскому району, как лицо, ранее судимое за совершение тяжких преступлений, а также находится под административным надзором. Нарушает обязанности поднадзорного лица, не соблюдает установленные судом административные ограничения. В ОМВД России по Бакчарскому району на ФИО2 от соседей поступали жалобы, на меры профилактического характера реагирует не должным образом.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения в одной обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (всего два раза), на оставшийся срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, копию иска получил, с административным иском согласился, возражений не заявил.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.13 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Бакчарского районного суда Томской области от 02.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 14.12.2021 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 1 год.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 29.03.2023 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и одной дополнительной явки в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение 1 года.

За истекший период времени, несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик ФИО2 в период времени с 29.03.2023 и до момента обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском совершил трижды административных правонарушения, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (гл.19 КоАП РФ).

Так, согласно постановления по делу об административном правонарушении серия 70 005 2024 №000097 ЖУАП № 296 от 13.05.2024 ФИО2 в период времени с 20.04.2024 по 24.04.2024 сменил место жительства, не уведомив орган внутренних дел о перемени места жительства или фактического нахождения не позднее, чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течении трех рабочих дней о возвращении к месту жительства, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст.11 ФЗ № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное административное правонарушение начальником ОМВД России по Бакчарском району ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 24.05.2024 года. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении серия 70 005 <...> ЖУАП № 293 от 13.05.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 06.05.2024 в ночное время не находился по месту жительства, тем самым нарушил одно из установленных судом ограничений, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 24.05.2024. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении серия 70 005 <...> ЖУАП № 294 от 13.05.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 07.05.2024 в ночное время не находился по месту жительства, тем самым нарушил одно из установленных судом ограничений, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 24.05.2024. Штраф не оплачен.

Вышеназванные постановления административным ответчиком не обжаловались.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, не истек.

Изложенные обстоятельства не оспорены административным ответчиком и являются основанием к установлению в отношении него дополнительных административных ограничений на период срока действия административного надзора.

При решении вопроса о дополнении административному ответчику административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных им преступлений и административных правонарушений, его образе жизни, а также сведения, характеризующие его личность.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции поднадзорный ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к не соблюдению административных ограничений, установленных судом, и совершению административных правонарушений в ночное время. В течение года в отношении ФИО2 поступали жалобы от соседей по месту жительства. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что ФИО2 нуждается в усилении контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов. Установление дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в ОВД в месяц на весь оставшийся срок административного надзора, будет способствовать оказанию на ФИО2 дополнительного профилактического воздействия, что соответствует установленным ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и задачам административного надзора.

Обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО2 указанного административного ограничения, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничением в одной дополнительной явки в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение оставшегося срока административного надзора.

Всего с учетом установленного ранее решениями Бакчарского районного суда Томской области от 02.11.2020, от 14.12.2021, от 29.03.2023 считать установленным в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 17.07.2018 (дата постановки на профилактически учет 18.11.2020) с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: обязанности являться 2 раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительстве или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024.