Решение № 2А-486/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2А-486/2018

Дело № 2а-486/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего О.В.Галкиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 4650 рублей; пеню за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 17,05 рублей.

Заявленные требования обоснованы тем, что на имя ФИО1 в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство. За 2015 год уплате подлежал транспортный налог за вышеназванное транспортное средство в размере 4650 руб. ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату налога; в связи с его неуплатой 13.12.2016 ему направлено требование № 3761. В соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с неисполнение обязанности по уплате налога ФИО1 начислена пеня в размере 17,05 рублей. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по налогу, пени, которое было удовлетворено, и 19.06.2017 был вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 26.09.2017 судебный приказ отменен в виду поступивших от ответчика возражений относительно его исполнения. В настоящее время обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год и пени в размере 4667,05 рублей ответчиком не исполнена. Инспекция, обращаясь с заявлением о взыскании транспортного налога, заявила ходатайство о восстановлении установленного шестимесячного срока для обращения в суд, указав, что причины пропуска срока являются уважительными, поскольку имеются обстоятельства, не зависящие от действий инспекции: большое количество налогоплательщиков физических лиц являющихся должниками, несвоевременный возврат отделением почтовой связи конверта (уведомления).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 1, 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В силу п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края № 66-ЗС).

Ст. 1 данного закона установлены следующие налоговые ставки:

для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 руб., с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб., с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 25 руб., с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 60 руб.;

для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 20 л.с. (до 14,7 кВт) включительно – 6 руб., с мощностью двигателя свыше 45 л.с. (свыше 33,1 кВт) – 50 руб.;

для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25 руб., с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 40 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 руб.;

для снегоходов, мотосаней с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 50 л.с. (свыше 36,77 кВт) – 50 л.с.;

для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 30 руб.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 НК РФ (ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края № 66-ЗС).

Согласно расчету налогового органа, приведенного в налоговом уведомлении № 88394490 от 27.08.2016, транспортный налог в отношении транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ, госномер №, за 2015 год составляет 4650 руб. за 12 мес. (186*25).

Ответчиком обязанность по уплате транспортного налога не исполнена и Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю в адрес ФИО1 направлено требование № 3761 от 13.12.2016 об уплате в срок до 07.02.2017 задолженности по транспортному налогу в размере 4650 рублей, пени 17,05 рублей.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. <данные изъяты>

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что административному ответчику в требовании № 3761 от 13.12.2016 было предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2015 до 07.02.2017.

Срок обращения с заявлением о выдаче приказа истекал 07.08.2017. Административный истец обратился к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа 15.06.2017, то есть в установленный срок.

Мировым судьёй судебного участка № 1 Ленинского района 19.06.2017 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени.

Определением от 26.09.2017 судебный приказ от 19.06.2017 отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истек 26.03.2017 года.

Между тем, только 17.04.2018 Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, в обосновании которого истец ссылается на обстоятельства, не зависящие от действий инспекции (большое количество налогоплательщиков – физических лиц, являющихся должниками, ограниченный срок оформления документов, несвоевременный возврат почтовой корреспонденции, несвоевременное поступление определения об отмене судебного приказа).

Изучив изложенные в ходатайстве доводы, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Изложенные в ходатайстве причины пропуска обращения в суд не могут быть признаны уважительными и противоречат материалам дела.

Так, о том, что судебный приказ отменён налоговому органу было известно 04.10.2017, о чём свидетельствует приложенная копия определения со входящим штампом МРИ ФНС России № 14. При этом в судебном приказе было указано, что ФИО1 с 05.07.2013 проживает в <адрес><адрес>, при вынесении определения мировым судьёй МРИ ФНС России № 14 было разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением по месту жительства должника в Алейский городской суд Алтайского края. Таким образом, о том, что должник сменил место жительство, и с административным исковым заявлением необходимо было обращаться в иной суд, налоговому органу было известно с 04.10.2017. Несмотря на это, только 26.02.2018 налоговый орган подготовил административный иск, причем, для обращения в Ленинский районный суд <адрес><адрес>, копию иска 05.03.2018 направил по предыдущему месту жительства должника – <адрес>. Поскольку по данному месту жительства административный ответчик не проживает с 2013, исковые материалы были возвращены в налоговый орган в апреле 2017. Впоследствии административное дело по иску налогового органа определением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10.05.2018 было передано по подсудности в Алейкий городской суд.

С учётом изложенного, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Инспекция не была лишена возможности ознакомиться с возражениями, поданными должником, где он указывал на его фактическое место жительство, запросить сведения в соответствующем органе, а также осуществить контроль за доставкой корреспонденции и соблюсти требования закона при подаче иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В данном случае налоговый орган является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию обязательных платежей, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Более того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В.Галкина