Решение № 2А-2333/2017 2А-2333/2017~М-2800/2017 М-2800/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-2333/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

дело № 2а-2333/2017
05 сентября 2017 года
г. Пензе
по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 09.12.2014г. по 23.06.2016г. и в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. На основании п.1, п.2 ст. 18 названного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно ч.4.1. ст. 14 ФЗ № 212 если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица. На основании ч.ч. 1, 3 ст. 25 ФЗ № 212 пени определяются как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Согласно с ч.1.1 ст.14 ФЗ 212 размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется в зависимости от размера полученного дохода за текущий календарный год. В том случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, размер определяется, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Таким образом, размер страховых взносов за 2016г. на обязательное пенсионное страхование составляет 19 356, 48 руб. (6204 (размер МРОТ согласно изм., внесенным Федеральным законом от 14.12.2015 N 376-ФЗ)* 26 % * 12 месяцев), размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование РФ составляет 3 796, 85 руб. (6204 (размер МРОТ согласно изм., внесенным Федеральным законом от 14.12.2015 N 376-ФЗ) * 5,1 % * 12). В соответствии сч.1 ст. 25 ФЗ №212 плательщикам страховых взносов, которые должны были оплатить страховые взносы, но не исполнили этого в установленные законом сроки начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Должник утратил статус ИП в соответствии с выпиской из ЕГРИП 23.06.2016г. У должника имеется задолженность по страховым взносам за 2016г. в размере 11 149,82 руб., из которых: на обязательное пенсионное страхование - 9 301,86 руб., на обязательное медицинское страхование -1 824,60 руб., а также пени в Пенсионный фонд РФ — 19,53 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,83 руб. Должнику было направлено требование с указанием срока для добровольной оплаты от 13.07.16г. № 068S01160086563. Срок для добровольной оплаты до 02.08.16г. Требование до настоящего времени не исполнено.

Согласно Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 01.01.2017 переданы налоговому органу.

На основании изложенного ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеней за 2016 год в размере 11 149 руб. 82 коп., из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140061100160 - 9301 руб. 86 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18210202103081011160 — 1 824 руб. 60 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140062100160 - 19 руб. 53 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18202150062100160 — 3 руб. 83 коп.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что ФИО1 с 09.12.2014г. по 23.06.2016г. являлась индивидуальным предпринимателем.

Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 Закона.

На основании части 1 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу статьи 16 Закона расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со статьей 25 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, ФИО1 после прекращения в 2016 году (23.06.2016) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя обязанность по оплате в бюджет соответствующих сумм страховых взносов, в установленный законодательством срок, не исполнила, в связи с чем у нее образовалось задолженность, на которую были начислены пени.

Какие-либо предельные сроки начисления пени Законом не установлены.

Согласно ст. 22 Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области 13 июля 2016 года направило ФИО1 требование № 068S01160086563, в котором предложило ей уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафам в общей сумме – 11149,82 рублей со сроком исполнения до 02.08.2016. требование до настоящего времени не исполнено.

На основании части 2 статьи 21 Закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу приведенных выше норм Закона исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, а в случае вынесения судебного приказа - в течение шести месяце после его отмены.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что УПФР РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области после направления ФИО1 требования от 13.07.2016 г. № 068S01160086563 (срок для добровольный уплаты до 02.08.2016 г.) обращалось к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы 20 декабря 2016 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Пензы от 10 января 2017 года судебный приказ, вынесенный 20 декабря 2016 года по заявлению УПФР о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени, был отменен в связи с поступившими возражениями плательщика.

Административным истцом 05.07.2017 в суд заявлены требования о взыскании задолженности по пеням, начисленным за период с 08.07.2016 по 13.07.2016 в связи с неуплатой страховых взносов на основании требования об уплате недоимки № 068S01160086563.

То есть срок предъявления административного иска, предусмотренный ст. 21 Закона, административным истцом соблюден.

Согласно материалам дела сумма задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени на страховую часть трудовой пенсии и сумма задолженности по пени на обязательное медицинское страхование ФИО1 до настоящего времени в бюджет не оплачены.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование были переданы налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 4 названного Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы является территориальным органом Федеральной налоговой службы, в связи с чем в силу пункта 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации вправе взыскивать в судебном порядке недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, а так же учитывая, что требование об уплате недоимки по пени по страховым взносам от 13.07.2016 № 068S01160086563 административным ответчиком в установленный срок не исполнено, учитывая, что процессуальный срок, для обращения за взысканием недоимки по пени по страховым взносам, органом контроля не пропущен, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы требований.

В связи с чем с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы подлежит взысканию задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 11 149,82 рублей, из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140061100160 - 9301 руб. 86 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18210202103081011160 — 1 824 руб. 60 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140062100160 - 19 руб. 53 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18202150062100160 — 3 руб. 83 коп.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче настоящего иска ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы освобождена от уплаты государственной пошлины в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 446 рублей, исчисленная в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из взысканной суммы недоимки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 11 149,82 рублей, из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140061100160 - 9301 руб. 86 коп., страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18210202103081011160 — 1 824 руб. 60 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии: КБК 18210202140062100160 - 19 руб. 53 коп., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования КБК 18202150062100160 — 3 руб. 83 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования «город Пенза» в размере 446 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 сентября 2017 года.

Судья Т.В. Черненок