Решение № 2-956/2018 2-956/2018~М-791/2018 М-791/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-956/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 июня 2018 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

судьи Бондарева А.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации Муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4,

представителя соответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования <адрес>, администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес>, о сохранении самовольно перепланированного и реконструированного жилого дома, и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 с иском к администрации Муниципального образования <адрес>, администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес>, о сохранении самовольно перепланированного и реконструированного жилого дома, и признании права собственности. Согласно искового заявления, истец на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 540 кв.м, земли населенных пунктов -ИЖС и жилого дома площадью 68 кв.м., расположенных по адресу; <адрес>.

Истцом на вышеуказанном земельном участке была проведена реконструкция жилого дома литера А, А1, А2, а, а1 с возведением жилой пристройки лит а2 площадью 16,8 кв.м, и снесена перегородка в лит. а.

В 2018 году года истец обратился за технической инвентаризацией жилого дома литера А, А1, А2, а, а1 жилой пристройки литер а2, и подготовкой пакета документов для постановки на государственный кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности. Однако отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> в техническом паспорте отметили, что строительство жилой пристройки литер а2, возведено без разрешающих документов и пояснили, что необходимо обратиться в администрацию района за получением разрешения на строительство или реконструкцию.

Истец обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию или акта ввода в эксплуатацию жилого дома. В ответ на обращение истца начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления по причине, что строительство осуществлялось без разрешения на реконструкцию жилого дома, и жилой дом, сооружение или иное строение, созданное без получения разрешения на строительство, относится к самовольным постройкам, право собственности, на который может быть признано в судебном порядке.

Полагает, что письмо № от ДД.ММ.ГГГГ является официальными документом, исключающими возможность истца зарегистрировать право собственности на жилой дом и пристройку к нему.

Кроме того, возведение самовольной постройки, осуществлялось истцом на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ему на праве собственности, и с соблюдением разрешенного использования: для ИЖС, а так же то, что им предпринимались меры для легализации спорного объекта (истец обращался в администрацию по вопросу оформления разрешения на реконструкцию и выдачи акта на ввод объекта в эксплуатацию).

Просил суд: 1) сохранить самовольно перепланированный и (или) реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 84,2 кв.м., жилой площадью 38.2 кв.м, этажностью-1, инвентарный №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в перепланированном и (или) реконструированном состоянии; 2) признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом лит. А,А1,А2,а,а1,а2 общей площадью 84.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; в решении суда указать, что решение является основанием для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками дома: площадь жилого дома общая - 84,2 кв.м..; площадь жилого дома жилая - 38,2 кв.м.; число этажей надземной части - 1, число этажей подземной части - 0; назначение - жилое; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание №; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, для погашения записей в ЕГРН и для регистрации объекта недвижимости с указанными характеристиками за ФИО1 на основании его заявления или уполномоченного им доверенностью лица.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, приведенным в исковом заявлении, выводы экспертного заключения положительные, соответствуют действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4, возражала в удовлетворении исковых требований, так как не было получено разрешения на перепланировку и реконструкцию жилого дома.

Представитель ответчика администрации Усть-Лабинского городского поселения по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, касающихся их полномочий, пояснила, что истец не обращался ранее за разрешением, в иске просила отказать.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела по Тбилисскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще уведомленный о дне, месте и времени, не явился, однако ранее представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просил принять на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (23-АМ №, 23-АМ №), ФИО7 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом, выданным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к жилому дому возведена пристройка лит. «а2» и снесены перегородки в лит. «а». При этом, разрешающие документы на возведение пристройки лит. «а2» и на снос перегородок в лит. «а», не предоставлено.

Как видно из материалов дела истец обращался в администрацию МО <адрес> с заявлением о получении разрешения на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и разрешения на строительство жилого дома, на что от ДД.ММ.ГГГГ за № получен ответ о том, что администрация не имеет возможности выдать такое разрешение, в связи с тем, что строительство осуществлялось без разрешения на реконструкцию жилого дома, и жилой дом, сооружение или иное строение, созданное без получения разрешения на строительство, относится к самовольным постройкам, право собственности, на которое может быть признано в судебном порядке.

Таким образом, из указанных материалов следует, что заявителем самовольно возведена пристройка лит. «а2» и снесены перегородки в лит. «а», жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при этом принимались меры для оформления пристройки во внесудебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному Союз «Усть-Лабинская Торгово-промышленная палата», в ходе проведенной экспертизы жилого дома литер «А», «А1», «А2», «а», «а1», «а2», площадью 84,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке, площадью 540,00 кв.м., кадастровый №, установлено: общее техническое состояние жилого дома, литер «А», «А1», «А2», «а», «а1», «а2», оценивается как «Удовлетворительное», несущие конструктивные элементы объекта экспертизы не требуют ремонта, их физический износ минимален. Конструктивные решения и объемно-планировочное исполнение жилого дома соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, санитарно-гигиенических, природоохранных и противопожарных норм (СНиП, СанПин и другой нормативной литературы). Реконструкция жилого дома, литер «А», «А1», «А2», «а», «а1», «а2», и возведение пристройки литер «а2» произведены в соответствии с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам жилых домов, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при этом не нарушены права и законные интересы других граждан, угроза для жизни и здоровья людей отсутствует.

Таким образом, учитывая, что истец в ином порядке, кроме как в судебном, не имеет возможности признать права собственности на жилой дом в реконструированном виде и перепланированном состоянии и то, что ФИО1 принимал меры для получения разрешения на реконструкцию и перепланировку, то обстоятельство, что осуществленное строительство пристройки и перепланировка, не затрагивает права и законные интересы иных лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, изучив представленные документы, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования <адрес>, администрации Усть-Лабинского городского поселения <адрес>, о сохранении самовольно перепланированного и реконструированного жилого дома, и признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на

жилой дом лит. А, А1, А2, а, а1, а2 общей площадью 84.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими характеристиками дома: площадь жилого дома общая - 84,2 кв.м..; площадь жилого дома жилая - 38,2 кв.м.; число этажей надземной части - 1, число этажей подземной части - ; назначение - жилое; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №; кадастровый номер квартала, в пределах которого расположено здание №; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, для погашения записей в ЕГРН и для регистрации объекта недвижимости с указанными характеристиками за ФИО1, на основании его заявления или уполномоченного им доверенностью лица.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев

Копия верна:

Судья А.И. Бондарев