Постановление № 5-597/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-597/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 13 июня 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Голубева Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении

ФИО1 (SHAHBAZYN ARTEM),

при секретаре Бочаровой К.В.

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (SHAHBAZYN ARTEM), <данные изъяты> суд

установил:

ФИО1 (SHAHBAZYN ARTEM), являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонения от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM), который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, не выехал с территории Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории <адрес>, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ФЗ №-ФХ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ года».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (SHAHBAZYN ARTEM) в заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснив, что его малолетняя дочь является гражданкой РФ и нуждается в его помощи.

Суд считает, что вина ФИО1 (SHAHBAZYN ARTEM), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом УУП 1 ОП МУ МВД России «Ногинское» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM), который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, не выехал с территории Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории <адрес>, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 5 ФЗ №-ФХ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM), который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, не выехал с территории Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории <адрес>, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ;.

- объяснениями гр. Республики <адрес> ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM);

- досье на гр. Республики <адрес> ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM);

- справкой УУП 1 ОП МУ МВД России «Ногинское» ФИО, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM), который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, однако по истечении максимально разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, не выехал с территории Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии уведомления о постановке на миграционный учет, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории <адрес>, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM) в совершении административного правонарушения по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM) проживает его малолетняя дочь, являющаяся гражданкой РФ и нуждающаяся в его помощи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM) на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM) административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает, что административное наказание ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM), необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 (SHAHBAZYAN ARTEM), что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН: <***>

КПП: 503101001

Получатель платежа: Управление федерального казначейства по МО (МУ МВД России «Ногинское»)

Банк получателя: ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу

БИК 044525000

Р/счет <***>

ОКТМО 46639101

КБК 18811609000016000140

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись