Решение № 12-303/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-303/2018

дело № 12-303/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 20 июля 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1

прокурора Гордина А. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2018 года, по которому

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданка Российской Федерации, зарегистрированная и проживающая по <адрес> в городе Салехарде, состоящая в должности начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО

привлечена к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, назначен штраф в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи ФИО1 признана виновной в нарушении порядка рассмотрения обращения юридического лица.

В жалобе гражданка просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает о невиновности в административном правонарушении. Обращает внимание на то, что на должность заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО она назначена только 06 февраля 2018 года, то есть уже после поступления обращения АО "Салехардэнерго". О наличии в отделе указанной жалобы ей никто не сообщал, соответствующие материалы официально не передавались. Исполнением обращения организации занимались ФИО3 и ФИО4

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объёме и выступила в соответствии с её содержанием.

Прокурор Гордин А. В. настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Выразил мнение, что начальник отдела в силу занимаемой должности была обязана организовать надлежащее рассмотрение обращения юридического лица и обеспечить направление ответа в установленный срок.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

01 февраля 2018 года в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам поступила жалоба АО "Салехардэнерго" на бездействие в рамках исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращения рассматриваются в течении 30 дней со дня их регистрации.

Вопреки указанным требованиям по состоянию на 22 марта 2018 года ответ заявителю направлен не был.

Таким образом имеет место событие административного правонарушения, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Мировой судья констатировал виновность ФИО1 во вменяемом нарушении, поскольку та занимала должность начальника отдела. В постановлении отмечено, что силу служебного положения она должна была организовать надлежащее рассмотрение обращения юридического лица.

Однако, такой вывод явно противоречит положениям ст. 49 Конституции Российской Федерации и ст. 1.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на должность заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО ФИО1 была принята только 06 февраля 2018 года, то есть уже после поступления обращения АО "Салехардэнерго".

Доказательства того, что до начала прокурорской проверки она знала о данной жалобе, в деле отсутствуют.

Напротив, согласно показаний судебных приставов ФИО3 и ФИО4 именно они проводили проверку по обращению юридического лица. О своих действиях и решениях ФИО1 не докладывали.

В системе электронного делопроизводства зафиксировано, что исполнение жалобы АО "Салехардэнерго" поручено именно ФИО3

Перечисленные выше доказательства однозначно подтверждают непричастность ФИО1 к вменяемому административному правонарушению.

Одно лишь служебное положение должностного лица не является достаточным основанием для привлечения её к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Суд при этом отмечает, что в момент поступления жалоба АО "Салехардэнерго" как обращение зарегистрировано не было. Данный документ ФИО1 официально не передавался.

По этой причине она была лишена реальной возможности проконтролировать ход рассмотрения обращения и обеспечить направление ответа в установленные законом сроки.

Аргументы прокуратуры об обратном отклоняются.

Так как состав административного правонарушения в поведении ФИО1 отсутствует, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 мая 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья городского суда Д. В. Яковлев