Постановление № 5-55/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5-55/2020 (69RS0040-02-2020-000243-98)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» февраля 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Степанова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «БСС ГРУПП»,

установил:

22 января 2020 г. в Центральный районный суд г. Твери поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «БСС ГРУПП», адрес: <...>, ИНН: <***>.

Как следует из протокола об административном правонарушении ТВР № 200044/45 от 15 января 2020 года, 10 декабря 2019 г. в 18:00 в помещении автомойки, расположенной по адресу: <...> ООО «БСС ГРУПП» осуществляло незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу омывателя стёкол автомобиля серии «Комфорт», «LIGHT ICE» - 30 в пластиковых бутылках объемом 5 л., изготовитель ООО «Ирбис Мрамор» по цене 140 рублей за бутылку, в количестве 9 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 19,4% об., что подтверждается заключением эксперта №3886 от 25 декабря 2019 г., чем нарушило постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986 г., указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей». Тем самым ООО «БСС ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

В судебное заседание представитель ООО «БСС ГРУПП» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «БСС ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №200044/45 от 15 января 2020 г., составленным инспектором ООПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО1 в отношении ООО «БСС ГРУПП» по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.2-3), согласно которому 10 декабря 2019 г. в 18:00 в помещении автомойки, расположенной по адресу: <...> ООО «БСС ГРУПП» осуществляло незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу омывателя стёкол автомобиля серии «Комфорт», «LIGHT ICE» - 30 в пластиковых бутылках объемом 5 л., изготовитель ООО «Ирбис Мрамор» по цене 140 рублей за бутылку, в количестве 9 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 19,4% об., что подтверждается заключением эксперта №3886 от 25 декабря 2019 г., чем нарушило постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом»; Общие санитарные правила при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986 г., указ Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена; ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.12.2019 (л.д.4);

- протоколом изъятия вещей и документов № 007277 от 10.12.2019 (л.д.5);

- протоколом взятия проб и образцов от 10.12.2019 (л.д.6);

- объяснениями директора ООО «БСС ГРУПП» ФИО2 от 10.12.2019 (л.д. 8);

- фототаблицей (л.д. 9-12);

- заключением эксперта от 19.12.2019 №3886, согласно которого представленная на экспертизу жидкость, объемом 4450 см? (мл), содержащиеся в одной бутылке вместимостью 5,0 дм? (л), изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола составило 19,4%об. (л.д.22-26).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ООО «БСС ГРУПП» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ООО «БСС ГРУПП» в совершении вменяемого правонарушения установлена и подтверждена представленными в суд доказательствами.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья, в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ООО «БСС ГРУПП» административное наказание в минимальном размере санкции статьи ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ООО «БСС ГРУПП» на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2019 омыватель стёкол автомобиля серии «Комфорт», «LIGHT ICE» объемом 0,45 литра, в количестве 8 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «БСС ГРУПП» ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, зарегистрированное 12.10.2015, расположенное по адресу: <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Изъятый у общества с ограниченной ответственностью «БСС ГРУПП» на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2019, хранящийся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) омыватель стёкол автомобиля серии «Комфорт», «LIGHT ICE» объемом 0,45 литра, в количестве 8 бутылок уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-55/2020 от 18 февраля 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Степанова