Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-183/2020

Дело № 2-183/2020

22RS0053-01-2020-000239-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кернечишиной И.М.,

при секретаре Выставкиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Маликовой Д.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Топчихинская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения антитеррористического законодательства и законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

28 мая 2020 г. прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском о признании бездействия КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», выразившегося в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищённости и противопожарной безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищённости, пожарной безопасности: организовать в здании поликлиники КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» <адрес>, пропускной режим, в здании КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» обеспечить разработку планов эвакуации в хирургическом отделении, акушерском отделении, лаборатории организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, выполнение планов в фотолюминесцентном исполнении, применение в помещениях палат хирургического отделения, терапевтического отделения, в помещении коридора акушерского отделения, в помещениях «бокс №», «биохимия», «сестринская», «ординаторская», «детская», «изолятор», «реанимационный блок» лаборатории пожарных извещателей других типов в соответствии с требованиями СП5.13130.2009, обеспечить наличие знака пожарной безопасности «ВЫХОД» на эвакуационном выходе из терапевтического отделения; организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты; установить срок устранения указанных нарушений 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» является объектом с массовым пребыванием граждан. При проведении прокуратурой Топчихинского района проверки соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности, о пожарной безопасности в КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» с привлечением дознавателя ОД ТО НД и ПР № 9 УНД и ПР ГУ МЧС России по АК ФИО3 было выявлено, что требования законодательства об антитеррористической защищённости в КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» не соблюдены.

Так, в здании поликлиники КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», относящемся к 3 категории, не организован пропускной режим, что не позволяет исключить бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц с целью попыток проноса запрещённых предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ).

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, которые напрямую связаны с обеспечением антитеррористической защищённости объекта с круглосуточным пребыванием людей.

В результате обследования здания КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в нарушение пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – ППР в РФ), практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты, проводятся не с установленной периодичностью;

в нарушение пункта 4.5.1. ГОСТ Р 12.2.143-2009 план эвакуации в хирургическом отделении, акушерском отделении, лаборатории не разработан организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, не выполнен в фотолюминесцентном исполнении;

в нарушение пункта 13.1.4 СП5.13130.2009 в помещениях палат № 1 - № 8 хирургического отделения, палат № 1 - № 8 терапевтического отделения, коридора акушерского отделения, в помещениях «бокс № 1», «биохимия», «сестринская», «ординаторская», «детская», «изолятор», «реанимационный блок» лаборатории применены тепловые пожарные извещатели, при отсутствии условий невозможности установки пожарных извещателей других типов из-за наличия факторов, приводящих к их срабатываниям при отсутствии пожара;в нарушение пункта 33 ППР в РФ на эвакуационном выходе из терапевтического отделения отсутствует знак пожарной безопасности «ВЫХОД».

Указанные нарушения свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма в КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», а также создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, посещающих указанное учреждение.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, имеющая соответствующие полномочия на основании доверенности, исковые требования признала, и суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, а именно статьям 2, 3, 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пунктам 8, 16, 16.1 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации; статьям 2, 16, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (в действующей редакции) «О пожарной безопасности», пунктам 4, 9 статьи 3, статье 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ (в действующей редакции) «О безопасности», пунктам 12, 33 ППР в РФ, пункту 13.1.4 Свода правил «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утверждённого Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175, пункту 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц освобождается от уплаты государственной пошлины, она согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчика в сумме, равной 30 процентам от размера, установленного абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (применительно к абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищённости и противопожарной безопасности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, и обязать КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищённости, пожарной безопасности, организовав пропускной режим в здании поликлиники КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» по <адрес>, в с.Топчиха и обеспечив в здании КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» разработку планов эвакуации в хирургическом отделении, акушерском отделении, лаборатории организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, выполнение планов в фотолюминесцентном исполнении, применение в помещениях палат хирургического, терапевтического отделений, коридора акушерского отделения, в помещениях «бокс №», «биохимия», «сестринская», «ординаторская», «детская», «изолятор», «реанимационный блок» лаборатории пожарных извещателей других типов в соответствии с требованиями СП5.13130.2009, наличие знака пожарной безопасности «ВЫХОД» на эвакуационном выходе из терапевтического отделения; организовать проведение не реже 1 раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

Взыскать с КГБУЗ «Топчихинская ЦРБ» в доход бюджета Топчихинского района государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.М. Кернечишина