Решение № 2-222/2019 2-222/2019(2-5195/2018;)~М-5382/2018 2-5195/2018 М-5382/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело № 2-222/2019

64RS0043-01-2018-006252-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Рохман С.Р., с участием представителя истца ФИО2 ФИО10 – ФИО1 ФИО11, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО15 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица Бородавко ФИО12, Шаад ФИО13, ФИО5 ФИО14 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Саратов», третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи от 09 августа 2017 года ФИО2 приобрел в собственность земельный участок площадью 1 049 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: иные данные, для индивидуального жилищного строительства. Регистрация права собственности на указанный выше земельный участок, произведена 22 августа 2017года № регистрации 64-/001/2017-2. Земельный участок сразу приобретался для использования по прямому назначению. Для осуществления строительства был приобретен проект жилого дома, получен градостроительный план. Строительство осуществлялось на личные средства, своими силами. Приступили к строительству осенью 2017года, завершили в октябре 2018года. Дом возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу. ФИО2 не оформил надлежащим образом разрешение для осуществления строительства жилого дома, так как не знал о его необходимости. Для разрешения ситуации обратился в Администрацию МО «Город Саратов» Комитет по градостроительству, Архитектуре и капитальному строительству» с заявлением о выдаче заключения о соответствии градостроительным нормам и правилам построенного жилого дома. Ответом Комитета по градостроительству, Архитектуре и капитальному строительству», от 14 ноября 2018 года рекомендовано признать право собственности на возведенный ФИО2 жилой дом в судебном порядке, поскольку жилой дом возведен без согласования с Комитетом по градостроительству, Архитектуре и капитальному строительству» г.Саратова и без оформления необходимой документации на строительство. В связи с этим обстоятельством ФИО2 вынужден обратиться в суд, так как иным способом не может оформить жилой дом и в последующем зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости. Факт возведения данного объекта подтверждается Техническим паспортом, составленным ООО «Центр Технической инвентаризации» от 22 октября 2018 года; техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ООО «ГЕОПРО64», заключением кадастрового инженера от 22 октября 2018 г. Указывает, что строительство индивидуального жилого дома велось согласно проекту, без нарушений градостроительных норм. Дом соответствует строительно-техническим и противопожарным требованиям, нормам и правилам СанПиН, что подтверждается техническим заключением от ноября 2018 года, составленным по результатам обследования построенного жилого дома, расположенного по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район, жилая группа 3, участок 25. Дом построен в границах земельного участка с соблюдением требований. Нарушения прав и интересов третьих лиц не выявлено. Считает, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Жилой дом возведен исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Вышеизложенные обстоятельства не позволяют использовать построенный дом в полной мере, как объект права, без государственного признания права собственности, в чем проявляется нарушение законных интересов истца по владению и распоряжению собственностью. Таким образом, отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 92,1 кв. м., расположенный по адресу: г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, жилая группа 3, участок 25, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку - жилой дом, общей площадью 215,6 кв. м., расположенный по адресу: г.Саратов, Новосоколовогорский жилой район, жилая группа 3, участок 25, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010116:363.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении не поступало, представил письменный отзыв относительно заявленных требований истца.

Другие лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) (пункт 25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Судом установлено, что 09.08.2017 г. ФИО2 на основании договора купли продажи приобрел в собственность земельный участок площадью 1 049 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: иные данные, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждено договором купили – продажи (л.д.37-47).

Регистрация права собственности на указанный выше земельный участок, произведена 22 августа 2017года № регистрации 64-/001/2017-2. Земельный участок сразу приобретался для использования по прямому назначению.

На приобретенном земельном участке истцом был возведен дом, что подтверждено представленным техническим паспортом на жилой дом составленным ООО «ЦентрТехническойИнвентаризации» от 22.10.2018 г., техническим планом здания от 22.10.2018 г., заключение кадастрового инженера от 20.10.2018 г., техническим заключением о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома от 2018 г.

В целях разрешения указанной ситуации истец ФИО2 обратился в компетентный органы.

Из ответа Комитета по градостроительству, Архитектуре и капитальному строительству» от 14.11.2018 г. следует, что земельный участок площадью 1 049 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010116:363, на котором расположена постройка возведенная ФИО2, расположен в границах территориальной зоны Ж-4 зоны застройки индивидуальными жилыми домами.

ФИО2 рекомендовано признать право собственности на возведенный ФИО2 жилой дом в судебном порядке, поскольку жилой дом возведен без согласования с Комитетом по градостроительству, Архитектуре и капитальному строительству» г.Саратова и без оформления необходимой документации на строительство.

В ходе рассмотрения дела по делу была проведена землеустроительная- техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № 011 от 04.02.2019 г., выполненного экспертом ООО «Эксперт-Консалтинг», конкретные технические характеристики домовладения, расположенного по адресу: <адрес> жилой район, жилая группа иные данные соответствуют данным, указанным в техническом паспорте.

Объект недвижимости - домовладение, расположенное по адресу: <адрес> жилой район, жилая группа 3, участок 25, объектом капитального строительства является. Объект в границах земельного участка с кадастровым номером иные данные находится.

Указанное строение строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам, и другим нормам, и правилам, применяемым к объектам недвижимости, соответствует. Данное строение угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Права пользователей смежных участков и объектов недвижимости не нарушает. Указанное строение нормам и правилам с учётом разрешённого использования земельного участка и его расположения в конкретной территориальной зоне (расстояние до объектов, этажность), с учётом Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утверждённое решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. №27-280 соответствует.

Рыночная стоимость объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером иные данные, по адресу: <адрес> жилой район, жилая группа 3, участок 25, составляет 8 375 000 руб.

При данных обстоятельствах при установлении признаков соответствия постройки установленным обязательным действующим требованиям суд принимает во внимание заключение эксперта, составленное экспертом ООО «Эксперт-Консалтинг», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Выводы заключения эксперта сторонами не оспорены.

Оснований сомневаться в выводах эксперта суд не усматривает, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, выводы эксперта носят однозначный характер; заключение дано экспертом компетентного экспертного учреждения, в установленном законом порядке, методы, используемые при экспертном исследовании и сделанные на обосновании исследования выводы научно обоснованы, при этом эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Каких-либо доводов, опровергающих выводы заключения эксперта или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов, лицами, участвующими в деле, суду не приведено.

В материалах дела не имеется доказательств того, что возведенное строение в целом каким-то образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического паспорта от 22.10.2018 г. выданного ООО «ЦентрТехническойИнвентаризации» на объект индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу Новосоколовогорский жилой район, жилая группа № 3 уч. № 25 жилой дом год постройки 2018 г. имеет следующие технические характеристики: общая площадь 215,6 кв.м., жилая площадь 62,3 кв.м., число этажей надземной части 1: коридор 4,4 кв.м., коридор 9,1 кв.м., коридор 20,9 кв.м. кухня-гостиная 56,2 кв.м., жилая комната 19,7 кв.м., жилая комната 21,2 кв.м., санузел 2,8 кв.м., коридор 9,3 кв.м., котельная 7,5 кв.м., кладовая 7,4 кв.м., корридо 3,5 кв.м. душевая 2,0 кв.м., сауна 5,4 кв.м., санузел 1,8 кв.м., коридор 6,6 кв.м., жилая комната 21,4 кв.м., гардеробная 6,4 кв.м., коридор 4,3 кв.м.санузел 5,7 кв.м.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что спорное строение возведено истцом в границах принадлежащего ей земельного участка, соответствует строительно-техническим, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам и другим техническим регламентам, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд, руководствуясь подлежащими применению нормами материального права и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума от 29.04.2010 №10/22, приходит к выводу, что за истцом надлежит признать право собственности на самовольное строение.

В соответствии с частью 9 статьи 91 ГПК РФ цена иска, по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.

Как следует из заключения эксперта рыночная стоимость объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером иные данные, по адресу: г. Саратов иные данные, составляет 8 375 000 рублей, в связи с чем истцом при додаче искового заявления подлежит уплате государственная пошлина в соответствии со статьей 319 НК РФ, а именно при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 8 375 000 рублей, размер госпошлины рассчитывается следующим образом: (8 375 000 -1 000 000) х 0,5 % = 36 875 рублей + 13 200 рублей = 50 075 рублей), истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 7 558 рублей, следовательно 50 075 рублей – 7 558 рублей = 42 517 рублей.

Таким образом с истца в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 42 517 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 ФИО16 право собственности на жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010116:363, по адресу: <адрес> жилой район, иные данные общая площадь 215,6 кв.м., жилая площадь 62,3 кв.м., число этажей надземной части 1: коридор 4,4 кв.м., коридор 9,1 кв.м., коридор 20,9 кв.м. кухня-гостиная 56,2 кв.м., жилая комната 19,7 кв.м., жилая комната 21,2 кв.м., санузел 2,8 кв.м., коридор 9,3 кв.м., котельная 7,5 кв.м., кладовая 7,4 кв.м., корридо 3,5 кв.м. душевая 2,0 кв.м., сауна 5,4 кв.м., санузел 1,8 кв.м., коридор 6,6 кв.м., жилая комната 21,4 кв.м., гардеробная 6,4 кв.м., коридор 4,3 кв.м.санузел 5,7 кв.м.

Взыскать с ФИО2 ФИО17 в доход государства государственную пошлину в сумме 42 517 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья