Решение № 2А-755/2017 2А-755/2017 ~ М-674/2017 М-674/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-755/2017

дело № 2а –755/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ясногорск 26 сентября 2017 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Коробейниковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального района «Оловяннинский район» к Оловяннинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Оловяннинский район» обратилась в суд с вышеуказанным заявлением к Оловяннинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование указывали следующее. Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МР «Оловяннинский район» возложена обязанность по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией ФКУ УФСИН России по Забайкальскому краю определить места и объекты для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ на территории Оловяннинского района. ДД.ММ.ГГГГ Оловяннинским районным отделом судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в сумме 50 000 рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №. Считают, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, так как требования исполнительного документа, предметом которого является по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией ФКУ УФСИН России по Забайкальскому краю определить места и объекты для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ на территории Оловяннинского района были исполнены администрацией МР «Оловяннинский район» в добровольном порядке, до возбуждения исполнительного производства №. Распоряжением администрации МР «Оловяннинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Оловяннинского района согласно требований исполнительного документа, были определены рабочие места для лиц, осужденных к исправительным и обязательным работам. Распоряжение согласовано с уголовно-исполнительной инспекцией по Оловяннинскому району ФКУ УФСИН. Просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4-5).

Определением Оловяннинского районного суда от 01.09.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Забайкальскому краю (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель истца администрации МР «Оловяннинский район» участия не принимал, по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, представитель соответчика Управления ФССП России по Забайкальскому краю участия не принимали, по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствие ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени месте судебного заседания.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На администрацию муниципального района «Оловяннинский район», на основании Решения Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией ФКУ УФСИН России по Забайкальскому краю определить места и объекты для отбывания наказания, в виде исправительных и обязательных работ на территории Оловяннинского района (л.д. 13-14).

Решение вступило в законную силу.

Судебным приставом - исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, на основании выданного для исполнения указанного выше решения исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении должника - администрации муниципального района «Оловяннинский район», с установлением срока для добровольного исполнения требований 5 дней ( л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Оловяннинский район» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 10).

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 410 ГК РФ, к таким обстоятельствам не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушения обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При разрешении данного спора, суд, учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации, относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

На основании исследованных материалов дела суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального района «Оловяннинский район» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Распоряжением администрации МР «Оловяннинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ определены рабочие места для лиц, осужденных к исправительным и обязательным работам на территории Оловяннинского района (л.д. 6).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено с должника взыскать исполнительный сбор 50000 рублей, обоснование взыскание не исполнение в срок должником, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин (л.д.10).

С учетом норм материального права, суд полагает, что материалами дела подтверждается выполнение должником требований исполнительного документа в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства, то есть в срок, данный для добровольного исполнения.

С учетом исследованных судом доказательств, норм материального права, административное исковое заявление подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального района «Оловяннинский район» удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального района «Оловяннинский район» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ,

по административному делу № 2а-1422/2016, по административному иску прокурора Оловяннинского района Забайкальского края к администрации муниципального района «Оловяннинский район» о признании бездействия незаконным, обязании определить места и объекты для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.09.2017 года.

Судья: подпись. Радченко В.М.