Постановление № 5-61/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-61/2020

Дело № 5-61/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ФИО1 4 февраля 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Летников П.Ю., с участием:

привлекаемого лица ФИО2,

переводчика ФИО3, представившей удостоверение № 042,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Камерун, гражданина Республики Камерун, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, в браке не состоящего, имеющего одного малолетнего ребенка, ранее зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

31 января 2020 года в 11 часов 50 минут сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, задержан гражданин Республики Камерун ФИО2, не имеющий паспорта, миграционной карты с отметкой о пересечении границы Российской Федерации, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, полиса медицинского страхования, а также уклонившийся от выезда с территории Российской Федерации по окончании 18 февраля 2016 года срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что виновность в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. На территории Российской Федерации проживает около 10 лет. В 2018 году истек срок действия паспорта иностранного гражданина. Получить новый паспорт не смог в связи с военными действиями на территории Республики Камерун. В консульстве Республики Камерун ему пояснили, что выдача паспортов приостановлена. Длительный период времени состоял в фактических брачных отношениях с ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации. Имеет малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Оказывает материальную помощь ребенку, участвует в его воспитании. Просил не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд установил наличие в действиях иностранного гражданина признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается:- протоколом об административном правонарушении от 31 января 2020 года АП №, согласно которому иностранный гражданин не имел документов подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации, и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания;

- копией паспорта № выданного на срок до 19 сентября 2018 года, досье СПО «Мигрант-1» в отношении иностранного гражданина из содержания которых следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина истек 18 февраля 2016 года, однако с территории Российской Федерации он не выехал, а также иными документами.

Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО2 разъяснены, ходатайств от него не поступало.

Исходя из этого, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно, каких-либо противоречий между содержанием процессуальных документов и фактическими обстоятельствами происшедшего, нет.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания), совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер совершенного деяния, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде штрафа.

При этом, разрешая вопрос о возможности назначения ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание показания иностранного гражданина о наличии у него совместного с гражданкой Российской Федерации ребенка - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку показания иностранного гражданина объективно подтверждаются представленными в судебное заседание: копией свидетельства о рождении ребенка №; совместными семейными фотоснимками, суд, руководствуясь п. 1, п. 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, приходит к выводу, что выдворение ФИО2, из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, и не усматривает необходимости в применении к указанному иностранному гражданину такой меры ответственности.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Камерун, на территории которой ведутся боевые действия. В случае возвращения ФИО2 на территорию Республики Камерун у него имеются основания опасаться за свою жизнь и здоровье, что в соответствии с положениями ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод также является основанием для назначения иностранному гражданину наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить в ГРКЦ: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП: 784201001, ИНН: <***>, Код ОКТМО: 41630444, Номер счета получателя платежа: 40101810200000010022, БИК: 044106001, Код: 18811601181019000140, УИН: 1888047200620000189.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: