Постановление № 5-290/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 5-290/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2024 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика Саксена Викаса,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, не работающего, неженатого, несовершеннолетних детей не имеющего, учащегося на 2 курсе <данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина № выданный ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2024 в 18:00 по адресу: <...>, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <Адрес>, обучается <данные изъяты>. Вагнера, виза серии №, выдана ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время сведений о постановке на миграционный учет, выезда с территории РФ, сведения о продлении визы отсутствуют. Оснований для продления срока пребывания не имеется. Срок законного пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в нарушение ст. ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», допустил нарушение режима проживания, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации), при этом такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил пояснения, ранее данные органам полиции, согласно которым находится на территории Российской Федерации в связи с обучением <данные изъяты>, о том, <данные изъяты>.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему выдана виза серии № № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сведения о постановке на миграционный учет, выезда с территории РФ, о продлении визы отсутствуют, т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, чем допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, поскольку документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и постоянного места работы ФИО1 не имеет, на миграционный учет не вставал, визу не продлевал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; письменным объяснением ФИО1; рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми УГА; справкой начальника ОВМ ОП № 6 (по обслуживанию Ленинского района г. Перми) УМВД России по г. Перми ССВ; рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю; протоколом административного задержания от 11.12.2024; справкой на лицо по учетам СООП; иными материалами дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное, имущественное положение. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершении административного правонарушения, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Несмотря на то, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью «учеба», в установленном порядке оформил визу, встал на миграционный учет и приступил к обучению в <данные изъяты>, ФИО1 в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет, по истечении срока действия визы за ее продлением не обращался, проживал не по адресу регистрации, не работает, своего заработка не имеет, его поведение не свидетельствует о намерении добросовестно учиться и получать высшее образование на территории Российской Федерации.

Возможности назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч рублей вместо административного выдворения суд не усматривает, в том числе ввиду отсутствия какого-либо постоянного стабильного заработка.

ФИО1 имел возможность соблюсти требования действующего в Российской Федерации миграционного законодательства, из его собственных пояснений следует, что он знал об окончании срока визы, однако проигнорировал требования миграционного законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения административного наказания в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения правонарушитель должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю. Оснований для предоставления ФИО1 самостоятельного выезда суд не усматривает, поскольку тот не подтвердил своего намерения самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, а также наличие у него для этого достаточной суммы денежных средств.

Защищаемое законом право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Какие-либо препятствия для реализации права ФИО1 на получение образования отсутствуют, поскольку реализация данного права возможна как в его собственной стране, так и в любом другом государстве.

Административное правонарушение миграционного законодательства Российской Федерации, совершенное ФИО1, нельзя признать малозначительным, принимая во внимание что оно совершено в сфере миграционного законодательства, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Индии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения о выдворении с территории Российской Федерации Путтевар ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Индии, содержать в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Перми по адресу: <Адрес>, сроком не более 90 суток.

Исполнение постановления поручить УФССП России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В.Казакова