Решение № 2А-528/2017 2А-528/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-528/2017

Дело № 2а-528/2017

Поступило 11.01.2017 года

(мотивированное)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Лихницкой О.В.

при секретаре Уваровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него задолженности налогам и пени.

В обоснование административного иска административный истец указал, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области, в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, от органов, осуществляющих кадастровый учет, ФИО1 имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения, а именно: - квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №; - земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. В соответствии со ст. ст. 357,388, 400 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором налоговый орган сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговый орган направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 20.11.2013 г. №107877, от 16.10.2015 г. № 65246, от 29.11.2014 г. № 65789, от 20.11.2013 г. №107878. Однако, налогоплательщик в установленный срок не исполнил требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

По указанным основаниям административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2012 г. – 945 рублей 82 коп., за 2013 год – 946 рублей, за 2014 год – 946 рублей, пеню в размере 526 рублей 78 коп. с 02.11.2012 г. по 01.10.2015 г.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2014 г. – 33 рубля 77 коп., пени в размере 4 рубля 05 коп. с 12.11.2013 г. по 01.10.2015 г., на общую сумму 3402 рубля 42 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. По адресу регистрации по месту жительства судебное извещение не получил, в связи с чем, повестка возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения. Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Согласно материалам административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 9). Соответственно ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно п. 6. ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов) (п. 7 статьи).

В соответствии с абзацами 1,3 п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области направлялись в адрес ФИО1 налоговые уведомления о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. 18-21, 26). В связи с неуплатой указанных налогов ФИО1 были начислены пени и направлены требования о необходимости уплаты налогов и пени (л.д. 10-17, 22-25). Срок для исполнения требования, направленного административному ответчику 13 ноября 2015 года, был установлен до 02.02.2016 г.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Установленный законом шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций истек 03.08.2016 г.

В Бердский городской суд административное исковое заявление подано только 11 января 2017 года (л.д. 1).

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени. Определением мирового судьи первого судебного участка судебного района г. Бердска от 08 августа 2016 года, заявление о вынесении судебного приказа было возвращено (л.д. 33). При повторном обращении истца мировым судьей первого судебного участка судебного района г. Бердска было вынесено определение от 04 октября 2016 года об отказе Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 34).

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 02.04.2014) "О налоговых органах Российской Федерации налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что в обязанности Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области входит осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Доказательства того, что у административного истца имелись уважительные причины пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени, суду не представлены.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 год в размере 2837 руб. 82 коп., пени в размере 526 руб. 78 коп., по земельному налогу за 2014 год в размере 33 руб. 77 коп., пени в размере 04 руб. 05 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Лихницкая

Копия верна: Судья –

Секретарь –

Полный текст решения изготовлен 20.03.2017 года.