Решение № 2-2299/2017 2-2299/2017~М-2569/2017 М-2569/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2299/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2299/2017 по иску ФИО2 к ответчику Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству социального развития Московской области, в котором просит обязать Наро-Фоминское управление социальной защиты населения предоставить ей меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» с ДД.ММ.ГГГГ взыскать в пользу истца с Наро-Фоминского Управления социальной защиты населения госпошлину в размере № рублей. Исковые требования обоснованы тем, что истец работает в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Васильчиновская школа искусств» уборщиком с ДД.ММ.ГГГГ Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006–ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» утвержден перечень категорий граждан, которым за счет регионального бюджета устанавливаются те или иные меры социальной поддержки. Согласно абзацу 1 п. 32 ст. 1 областного закона (с учетом ст. 15) к числу граждан, которым оказывается областная социальная поддержка, отнесены работники не из числа педагогических работников государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных образовательных организаций в Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций работающие в сельской местности. В соответствии с п. 1-3 ч. 4 ст. 15 данного закона работникам, а также членам их семей предоставляются 50% ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребителя, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за отопление (для граждан, проживающих в домах с центральным отоплением, в жилых помещениях, независимо от формы собственности жилищного фонда). Исполнение Закона Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», в том числе, оформление соответствующих документов о предоставлении мер социальной поддержки возложено на территориальные подразделения центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения. С ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминское Управление социальной защиты населения прекратило истцу выплату ежемесячной компенсации за услуги ЖКХ, ссылаясь на то, что юридический адрес учреждения МБУДО «Васильчиновская школа искусств» <адрес>, что не является сельским населенным пунктом и имеет юридический адрес: <адрес>. Возражения о том, что условное (почтовое) наименование бывшего военного городка ничего общего не имеет с его статусом как населенного пункта, в органе соцзащиты не приняли.

По аналогичному спору Наро-Фоминский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ вынес решение, обязывающее Наро-Фоминское Управление социальной защиты населения предоставить меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» работнику МБУДО «Васильчиновская школа искусств» ФИО1.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что адрес юридического лица находится за чертой города. <адрес> ни к чему не относится. До ДД.ММ.ГГГГ выплаты осуществлялись. В ДД.ММ.ГГГГ было решение суда. В ходе проверки установлено, что адрес не соответствует сельской местности. Выплаты были с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФИО2 работает преподавателем фортепиано в МБУДО «Васильчиновская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время, согласно справке, выпискам из приказа (л.д. №).

Согласно Списку сотрудников МБУДО «Васильчиновская школа искусств», пользующихся мерами социальной поддержки, как работники бюджетной сферы в сельской местности, продолжающих трудовую деятельность на 2017 год», подписанному директором МБУДО «Васильчиновская школа искусств», ФИО2 значится в нем (л.д. №).

Согласно решению Наро-Фоминского Управления социальной защиты населения №, ФИО2 прекращено предоставление ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем что организация не находится в сельской местности (л.д. №).

В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются лицам, работающим и имеющим место жительства в сельской местности.

Согласно абзацу 1 пункта 32 статьи 1 Закона к числу граждан, которым оказывается областная социальная поддержка, отнесены работники не из числа педагогических работников государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, - работники государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, не относящиеся к педагогическим работникам, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций.

Значимым для предоставления льгот обстоятельством является место работы в сельской местности и поселках городского типа.

Бывший военный городок № с почтовым адресом: <адрес> расположен в границах городского округа <адрес>. Статус военного городка населенный пункт утратил в ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени населенный пункт – город <адрес> находится в границах <адрес>.

Согласно статьи 2 Закона Московской области от 24.05.2017 №78/2017-ОЗ «О границе Наро-Фоминского городского округа» <адрес> в перечне населенных пунктов, находящихся в границах <адрес>, не значится.

Согласно Уставу МБУДО «Васильчиновская школа искусств» (л.д. №), юридический адрес учреждения, в котором работает истец: <адрес>

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, МБУДО «Васильчиновская школа искусств» расположена по адресу места нахождения: <адрес> (л.д. №).

Согласно справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МБУДО «Васильчиновская школа искусств» расположена в сельской местности в границах сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. №). Однако, данная справка не является достоверным доказательством нахождения <адрес> в сельской местности или отнесения его к поселку городского типа.

Поселок <адрес> отсутствует в перечне населенных пунктов, находящихся в границах <адрес>.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «о некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, связанных с изменением административно-территориального деления либо наименования улицы, населенного пункта, муниципального образования или субъекта Российской Федерации, судам следует учитывать, что надлежащим адресом юридического лица является адрес, определенный с учетом соответствующего акта государственного органа или органа местного самоуправления, повлекшего указанные изменения.

В связи с тем, что <адрес> не имеет ни статуса сельского населенного пункта, ни поселка городского типа, у истца не возникает право на предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с п. 6 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 №1235/52 (с изменениями утвержденными Постановлением Правительства Московской области от 03.08.2017 №626/26) компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Предоставление мер социальной поддержки прекращено истцу по решения Управления социальной защиты. Решение не оспорено истцом, не признано недействительным.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу меры социальной поддержки и назначить выплаты с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ответчику Министерству социальной защиты населения Московской области о возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Котельникова