Решение № 2А-338/2018 2А-338/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-338/2018

Дело №2а-338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 05 февраля 2018 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Журавлевой Е.М.,

при секретаре Гариповой Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО7,

прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к ФИО7 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Саткинскому району (далее по тексту ОМВД России по Саткинскому району) ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО7 сроком на 3 года, а также об установлении административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований указывает, что ФИО7 осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2014 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Саткинского городского суда от 31 октября 2012 года и 04 апреля 2014 года, и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания к назначенному наказанию, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Калининского районного суда г. Челябинск от 16 марта 2017 года условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 10 дней. В настоящее время ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, с женой ФИО1, со слов которой характеризуется с положительной стороны. Со слов соседей ФИО3, ФИО4 ФИО7 характеризуется с удовлетворительной стороны. В настоящее время ФИО7 официально не трудоустроен, но имеет временные заработки и решает вопрос с трудоустройством. Старший участковый уполномоченный полиции ОП «Бакальский» Отдела МВД России по Саткинскому району майор полиции ФИО5 характеризует ФИО7 с удовлетворительной стороны. В течение календарного года ФИО7 допустил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Саткинскому району ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, настаивала на удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО7

Административный ответчик ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время официально трудоустроен, считает, что достаточно будет одной обязательной явки в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО7 осужден приговором Саткинского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2014 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, без штрафа и без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменены условные осуждения по приговорам Саткинского городского суда Челябинской области от 31 октября 2012 года и 04 апреля 2014 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговорам от 31 октября 2012 года и 04 апреля 2014 года наказания к назначенному наказанию, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 освобожден из ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по Челябинской области по Калининского районного суда г. Челябинск от 16 марта 2017 года условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 10 дней.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО7 в течение календарного года совершил административных правонарушения, а именно:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 41);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 города Сатки и Саткинского района Челябинской области ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей (л.д. 44);

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 города Сатки и Саткинского района Челябинской области ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 43).

Указанные обстоятельства привлечения к административной ответственности ФИО7 не оспаривались в судебном заседании.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО7 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 162 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Из материалов дела усматривается, что после освобождения из ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области ФИО7 проживает по адресу <адрес>, с женой ФИО1, со слов которой характеризуется с положительной стороны. Со слов соседей ФИО3, ФИО4, ФИО7, характеризуется с удовлетворительной стороны. (л.д. 30-32).

Старшим участковым уполномоченным ОП «Бакальский» Отдела МВД России по Саткинскому району ФИО5 ФИО7 характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д. 33).

Согласно представленной ФИО7 в судебное заседание характеристики, заверенной участковым уполномоченным ОП «Бакальский» Отдела МВД России по Саткинскому району ФИО5, соседями он характеризуется с положительной стороны.

Объяснения сторон и исследованные в ходе судебного заседания материалы дела подтверждают, что в отношении ФИО7 должен быть установлен административный надзор, как в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года два административных правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года).

По смыслу закона, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания. Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом вышеизложенного, данных о личности ФИО7, его удовлетворительных и положительных характеристик, наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО7 административный надзор на срок 3 года.

При решении вопроса о моменте начала исчисления срока административного надзора, необходимо учитывать, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО7 истекает 7 сентября 2018 года, срок административного надзора в отношении неё необходимо исчислять с 07 сентября 2018 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, в связи с чем суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении ФИО7 ограничения в виде обязательной явки, но один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела и личности ФИО7, по мнению суда, является разумным.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Руководствуясь ст.ст. 175-179,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО об установлении административного надзора в отношении ФИО7 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь Е.Е. Гарипова

Решение вступило в законную силу «____»____________ 2018 года.

Судья Е.М. Журавлева