Решение № 2А-2103/2026 2А-2103/2026~М-24/2026 М-24/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-2103/2026

УИД: 56RS0018-01-2026-000078-96

Дело № 2а-2103/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 09 февраля 2026 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кузьминовой Т.В.,

с участием помощника прокурора Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что согласно сведениям ГАУЗ «ООКНД» ФИО1, ... года рождения состоит на диспансерном наблюдении года с диагнозом: «... В период с 07.07.2025 года по 21.07.2025 года находился на стационарном лечении с диагнозом «... По мнению истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Полагает, что при таких обстоятельствах управление ФИО1 автотранспортными средствами создаёт реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства. Просил суд прекратить действие права ФИО1, ... года рождения на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), М(МL)» на основании водительского удостоверения, выданного ..., серия N. Обязать ФИО1, ... года рождения сдать водительское удостоверение серия и N категории «В, В1(АS), М(МL)» в УГИБДД УМВД России по Оренбургской области по адресу: <...>, в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Стиплина Г.О. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений (ч.2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 N 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 8 раздела ІІ указанного Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 – F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ... года рождения, обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии N категории «В, В1(АS), М(МL)», выданное 22.06.2019 года, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением от 16.12.2025 г.

Согласно сведениям ГАУЗ «ООКНД» ФИО1, ... на диспансерном наблюдении не состоит. Зарегистрирован в ГАУЗ «ООКНД» с ... с диагнозом «... С ... по ... год находился на лечении с диагнозом: «.... Последняя госпитализация с ... по ....

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2).

В силу пункта 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пунктами 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия: в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Доказательств того, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия, в материалы дела не представлено, между тем, отсутствие стойкой ремиссии при диагнозе «...», подтвержденной соответствующим медицинским заключением, влечет в силу закона прекращение у гражданина действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права последнего на управление транспортными средствами и изъятии у административного ответчика водительского удостоверения, выданного ему в подтверждение указанного права.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается: при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 3000 рублей.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Промышленного района города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, подтверждающееся водительским удостоверением серии N, выданным ..., категории «В, В1(АS), М(МL)».

Возложить на ФИО1, ... года рождения, обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение N, категории «В, В1(АS), М(МL)», выданное ... УГИБДД УМВД России по Оренбургской области.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения государственную пошлину в размере 3000 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Сидоренко

Мотивированное решение по делу составлено 24.02.2026 года.

Судья: Ю.А. Сидоренко