Решение № 2-4676/2019 2-4676/2019~М-4163/2019 М-4163/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-4676/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 г.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Аладина Д.А.

при секретаре Надкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4676/19 по иску ФГБОУ ВО «Гжельский государственный университет» к ФИО1 о внесении изменений в договор найма жилого помещения,-

у с т а н о в и л:

Истец ФГБОУ ВО «Гжельский государственный университет» обратился в суд с иском к ФИО1 о внесении изменений в договор <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ от 05.05.2005г., определив в п. 5.1 срок действия договора – на период трудовых отношений в ГТУ, взыскании с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований ссылаются на то, что <дата> между ГОУ ВПО «Гжельский государственный художественно-промышленный институт» и ФИО2 в соответствии со ст. 27 Федерального закона от <дата> N125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ст. 39 Закона РФ от <дата> N 3266-1 «Об образовании», ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 90,98 Постановления Правительства РФ от <дата>г. N264 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации», п.п. 155, 160 Устава ГГХПИ был заключен договор <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ и предоставлена для пользования ей <адрес> (общей площадью 45,72), расположенная по адресу: <адрес>. Объект недвижимости - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и передано в оперативное управление университету на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.04.2005 <номер>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, Выпиской из ЕГРН от <дата><номер>. Общежитие находится на балансе, обслуживании и содержании Гжельского государственного университета, что подтверждается справкой о балансовой принадлежности объекта от <дата>. Статус общежития с объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, не снят, оно продолжает использоваться в качестве общежития для обучающихся и сотрудников университета. Квартира <номер> в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и на основании данных технического паспорта от <дата> (стр. 1, 3,14 Технического паспорта на общежитие - приложение 6) относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена для проживания ФИО2, как сотруднику государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Гжельский государственный художественно-промышленный институт». ФИО1 (до смены фамилии ФИО3) была принята на работу в университет в качестве уборщицы с <дата>г. (приказ от <дата>г. <номер>) и работает по настоящий момент. В <адрес><дата> зарегистрирована ФИО4 и с <дата> ее сын ФИО5, что подтверждается карточками прописки. В соответствии с докладной запиской заведующей общежитием ФИО6 от <дата> ФИО1 и ФИО5 проживают в <адрес>. В момент заключения договора <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ (<дата>) правовой режим использования таких жилых помещений специализированного жилищного фонда, как квартира в общежитии, был установлен ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из содержания заключенного с ФИО4 договора найма усматривается, что спорное жилое помещение предоставляется последней во владение и пользование бессрочно, что само по себе не соответствует положениям части 1 ст. 100 ЖК РФ, согласно которым по договору найма специализированного жилого помещения данное помещение предоставляется гражданину во владение и пользование для временного проживания в нем. Жилищные правоотношения между университетом и ФИО4 по использованию жилого помещения - проживанию в <адрес> общежитии - могут иметь только срочный характер и напрямую связаны с продолжительностью работы ФИО1 в университете. <дата> ФИО1 было предложено внести изменения в договор <номер> найма жилого помещения в общежитии ГТХПИ от <дата> относительно срока действия договора и передано для согласования и подписания до <дата> дополнительное соглашение к договору <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ от <дата>. По состоянию на <дата> предложение университета о внесении изменений в договор <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ от <дата> ФИО1 не удовлетворено, дополнительное соглашение к указанному выше договору найма ФИО1 не согласовано и не подписано. Таким образом. ФИО1 нарушаются жилищные права университета как наймодателя и зашита нарушенных жилищных прав университета в силу ч. 1 и п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ может быть осуществлена судом путем изменения жилищных правоотношений.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и адвокат Долженко В.Т., действующая в интересах ответчика по ордеру, возражали в удовлетворении требований. Представили письменные возражения на иск.

Третье лицо – несовершеннолетний ФИО5 в судебное заседание не явился, его интересы также представляет ответчик по делу - ФИО1, которая поддержала свои возражения и просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела <номер>, считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а также ранее вынесенным решением Раменского городского суда от 14.06.2012г., вступившим в законную силу, что – общежитие по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности и принадлежит на праве оперативного управления Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Гжельский государственный художественно-промышленный институт», что также подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выпиской из ЕГРН от <дата><номер>.

Общежитие находится на балансе, обслуживании и содержании Гжельского государственного университета, что подтверждается справкой о балансовой принадлежности объекта от 23.05.2019г.

В силу ст.10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Судом установлено, что <дата><адрес> (в настоящее время ФИО7) Ю.Б. на основании приказа <номер> была принята на работу в Гжельский государственный художественно-промышленный колледж на должность уборщицы и работает по настоящий момент (л.д.14). Во исполнение приказа <номер> от <дата> ФИО1 был выдан ордер на право проживания в общежитии.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии <номер> от <дата>, заключенному между ГОУ ВПО «ГГТХПИ» и ФИО1 ей была предоставлена в пользование <адрес>. В качестве основания для вселения указан настоящий договор и ордер. Срок действия договора – с <дата> и бессрочно (л.д.6).

Выше названный приказ <номер> от <дата>, изданный после приема ФИО1 на работу явился основанием для выдачи ордера на право вселения в общежитие. Из преамбулы приказа усматривается, что целями предоставления жилых помещений являются перспективное развитие института для обеспечения профессорско-преподавательским составом, укрепления материально-технической базы, проведения научно-исследовательских работ.

В <адрес><дата> зарегистрирована ФИО4 и с <дата> ее сын ФИО5, что подтверждается карточками прописки.

Положением ст. 93 Жилищного кодекса РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Необходимо отметить, что договор найма жилого помещения в общежитии <номер> от <дата>г. заключен после введения в действие Жилищного кодекса РФ <дата>. Предоставить ответчику, занимаемое жилое помещение, по иным основаниям, кроме как на время работы в ГОУ ВПО ГГХПИ, не представлялось возможным в силу действующего законодательства, т.к. <адрес> является общежитием, до настоящего времени находится в государственной собственности, поэтому к отношениям по пользованию жилыми помещениями в таком доме не могут применяться нормы о договоре социального найма.

Из содержания заключенного с ФИО4 договора найма усматривается, что спорное жилое помещение предоставляется последней во владение и пользование бессрочно, что само по себе не соответствует положениям ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, согласно которым по договору найма специализированного жилого помещения данное помещение предоставляется гражданину во владение и пользование для временного проживания в нем.

Аналогичные требования и условия для проживания в специализированных жилых помещениях установлены и п.12 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 25, а именно: «Специализированные жилые помещения предназначаются: для проживания граждан на время работы, службы, обучения...»

Типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», изданным во исполнение ч. 8 ст. 100 ЖК РФ, также установлено, что жилое помещение может быть предоставлено в связи с работой и договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора.

Следовательно, жилищные правоотношения между истцом и ответчиком ФИО4 по использованию жилого помещения - проживанию в <адрес> общежитии - могут иметь только срочный характер и напрямую связаны с продолжительностью работы ФИО1 в университете.

Жилищные права нанимателей жилых помещений специализированного жилищного фонда ограничены в порядке, установленном ч. 3 ст. 1 ЖК РФ, относительно срока предоставления им жилых помещений только на период работы (трудовых отношений) в соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 1 ст. 100, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ и являются обязательными условиями договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ и позиций Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ к спорным жилищным правоотношениям применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Исходя из положений ст. 209 ГК РФ, в которой предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, суд учитывает требования ст. 421 ГК РФ, в силу которой, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В данном случае п. 5.1 договора <номер> найма жилого помещения в общежитии ГТХПИ от <дата> должен соответствовать требованиям ст. 94, 100 и 105 ЖК о действии договора на период работы ФИО1 и следовательно, условие о бессрочном характере жилищных правоотношений не может применяться к правоотношениям по поводу использования жилого помещения специализированного жилищного фонда.

<дата> ФИО1 было предложено внести изменения в договор <номер> найма жилого помещения в общежитии ГТХПИ от 05.05.2005г. относительно срока действия договора и передано для согласования и подписания до <дата> дополнительное соглашение к договору <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ от 05.05.2005г.

По состоянию на 18.06.2019г. предложение университета о внесении изменений в договор <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ от <дата> ФИО1 оставлено без удовлетворения, дополнительное соглашение к указанному выше договору найма ФИО1 не согласовано и не подписано.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что п. 5.1. договора <номер> найма жилого помещения в общежитии ГГХПИ от <дата> о бессрочном действии договора найма не соответствует обязательным требованиям, предусмотренным законом.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Суд не может согласиться с заявлением ответчика ФИО1 о применении срока исковой давности и отказе в удовлетворении требований истца в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку правоотношения сторон носят длящийся характер и в данном случае исковая давность не применима.

С учетом выше изложенного, суд считает, что исковые требования ФГБОУ ВО «Гжельский государственный университет» к ФИО1 о внесении изменений в договор найма жилого помещения <номер> от 05.05.2005г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Гжельский государственный университет» удовлетворить.

Внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии <номер> от 05.05.2005г., заключенный между ГОУ ВПО «Гжельский государственный художественно-промышленный институт» и Голышевой (в настоящее время ФИО7) Ю.Б., определив в п.5.1 срок действия договора – период трудовых отношений в ГГУ, взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ «Гжельский государственный университет» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2019 года.