Решение № 2-3965/2019 2-3965/2019~М-3604/2019 М-3604/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-3965/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Бобрович А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3965/2019 по иску прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации к ЗАО МК «Содружество» об обязании предоставить налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в суд в интересах Российской Федерации к ЗАО МК «Содружество» (ИНН <***>) об обязании представить в МИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Иркутска в ходе исполнения указания прокуратуры Иркутской области от 14.05.2015 № 38/7у об осуществлении надзора за исполнением налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган налоговой отчётности, выявлены нарушения, допущенные ЗАО МК «Содружество», 664003, <адрес>, № Прокуратурой установлено, что в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (далее - МИФНС, налоговый орган) зарегистрировано в качестве налогоплательщика-организации ЗАО МК «Содружество», расположенное по адресу: 664003, <адрес>, № На налогоплательщика - организацию в соответствии с НК РФ возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган по истечении налогового периода декларации по транспортному налогу. В установленный законодательством срок, налогоплательщиком - организацией ЗАО МК «Содружество» налоговая декларация в порядке, установленном ст. 363.1 НК РФ, за 2018 год в налоговый орган не предоставлена. На момент предъявления настоящего искового заявления указанная декларация в налоговый орган также не предоставлена. Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, нарушает требования Налогового кодекса РФ и не позволяет проверить соответствие сведений о суммах начисленных и фактически уплаченных налогов (сборов) налогоплательщиком суммам, подлежащим уплате, что влечет нарушение государственных интересов, связанных с наполнением бюджета налоговыми доходами.

В соответствии со статьей 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что налоговым органам ни статьёй 31 Налогового кодекса Российской Федерации, ни статьёй 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоговых органах Российской Федерации» не предоставлено право на обращение в суд с аналогичными исковыми заявлениями, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит обязать

ЗАО МК «Содружество» (ИНН №) представить в МИФНС России № по <адрес> налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Кирчанова Е.А. заявленные исковые требования поддержала по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ЗАО МК «Содружество», извещенный о дате, месте и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст. 113, 119 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не содержится.

При решении вопроса о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, суд учитывает следующее.

Положениями п.п. 1, 2 ст. 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес (место нахождения) ответчика ЗАО МК «Содружество», к которому предъявлены исковые требования, (ОГРН №, ИНН №): <адрес><адрес>, <адрес>

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим юридическим лицом, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если юридическое лицо фактически не находится по указанному адресу.

В соответствии с указанным выше постановлением сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Как усматривается из материалов гражданского дела ответчик ЗАО МК «Содружество» извещался судом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, по месту государственной регистрации юридического лица. Почтовая корреспонденция о судебном заседании возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Ответчик ЗАО МК «Содружество» за почтовой корреспонденцией суда по адресу своего места нахождения не является, уважительность причин неявки судом не установлена. В силу ст. ст. 1, 54 ГК РФ именно по месту своего нахождения юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

Таким образом, суд принимал меры к извещению ответчика о рассмотрении указанного дела. Суд заблаговременно, по месту государственной регистрации юридического лица, установленным образом заказным письмом направил извещение, получение которого было проигнорировано ответчиком.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ЗАО МК «Содружество» возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, суду не представлено, в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 3 ст. 10 ГК РФ закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца рассматривает дело в отсутствие ответчика ЗАО МК «Содружество» в порядке заочного производства.

При вынесении решения суд руководствуется положениями п. 2 ст. 150 ГПК РФ, согласно которым непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица МИФНС России № по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, где указано, что в соответствии со статьей 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, формирующим в значительной степени доходную часть региональных и местных бюджетов. Бездействие ЗАО МК «Содружество» в виде отсутствия декларирования и не исчисления транспортного налога ведет к снижению доходной части бюджета <адрес> и <адрес>, т.к. обязанность по уплате транспортного налога, ввиду отсутствия декларирования, не исполнена. В связи с чем, ЗАО МК «Содружество» обязано исполнить обязанность, предусмотренную статьей 363.1 НК РФ.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд руководствуется положениями п. 2 ст. 150 ГПК РФ, согласно которым непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

В соответствии с ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами;

3) налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы);

4) таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся:

1) налог на имущество организаций;

2) налог на игорный бизнес;

3) транспортный налог.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ регламентировано, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.

Согласно ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 363.1 НК РФ установлено, что налогоплательщики-организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.

В соответствии с п. 3. ст. 363.1 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками-организациями не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО МК «Содружество» (ИНН №) зарегистрировано в налоговом органе - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> 14.12.2008г., в настоящее время состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Согласно сведениям ОТНД и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 09.07.2019г., за ЗАО МК «Содружество» (ИНН №) в 2018 году значились зарегистрированными следующие транспортные средства:

Mazda CX-5, год выпуска 2012, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN): №, гос. рег. знак №

Mazda ВТ-50, год выпуска 2011, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер (VIN): №, гос. рег. знак №

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в силу ст. 80, п. 1 ст. 363.1 НК РФ на ЗАО МК «Содружество» (ИНН № возложена обязанность по предоставлению в налоговый орган налоговой декларации по транспортному налогу.

Вместе с тем, как установлено судом, налоговая декларация по транспортному налогу за 2018 год в порядке, предусмотренном ст. 363.1 НК РФ, в налоговый орган ответчиком ЗАО МК «Содружество» не представлена, доказательств обратного в материалах гражданского дела не имеется.

Факт не представления ответчиком ЗАО МК «Содружество» налоговой декларации по транспортному налогу за 2018 год подтвержден Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в отзыве на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными, подлежащими удовлетворению и полагает необходимым возложить на ответчика ЗАО МК «Содружество» обязанность представить в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Определяя срок исполнения решения суда, суд находит заявленный истцом срок разумным и полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ЗАО МК «Содружество» в бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Кировского района г. Иркутска - удовлетворить.

Возложить на ЗАО МК «Содружество» (ИНН №) обязанность представить в МИФНС России № 20 по Иркутской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2018 год в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

Взыскать с ЗАО МК «Содружество» (ИНН №) в бюджет города Иркутска государственную пошлину в размере 6000 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что его неявка в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 30 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 30 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья