Решение № 2А-2478/2021 2А-2478/2021~М-2088/2021 М-2088/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2478/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Уфа 18 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при секретаре Ахматовой Л.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании решений, действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Советского районного суда г.Уфы РБ от 24 августа 2011 года о взыскании солидарно с ФИО1, ФИО6 в пользу ОАО «Уралсиб Банк» кредитной задолженности, в размере 6963313,04 руб. Вступившим в законную силу определением Советского районного суда г.Уфы РБ от 28 июля 2020 года взыскатель ОАО «Уралсиб» замене на ФИО7 в части неисполненного заочного решения Советского районного суда г.Уфы РБ от 24 августа 2011 года. В удовлетворении заявления ФИО7 о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано ввиду непропуска срока. К дате подачи заявления о возбуждении исполнительного производства – 23 марта 2021 года данный срок истек. Тем не менее, судебным приставом-исполнителем возбуждено указанное исполнительное производство.

Истец просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, врио начальника отдела – старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО5, Октябрьский РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан.

Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного истца ФИО2 требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно пункту 1 статьи 31 закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Советского районного суда г.Уфы РБ от 24 августа 2011 года о взыскании солидарно с ФИО1, ФИО6 в пользу ОАО «Уралсиб Банк» кредитной задолженности в размере 6963313,04 руб.

Определением Советского районного суда г.Уфы РБ от 28 июля 2020 года взыскатель ОАО «Уралсиб» заменен на ФИО7 в части неисполненного заочного решения Советского районного суда г.Уфы РБ от 24 августа 2011 года. В удовлетворении заявления ФИО7 о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению отказано ввиду непропуска срока.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 октября 2020 года определение суда оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2021 года судебные постановления оставлены без изменения.

Приведенными судебными актами установлено и из материалов настоящего дела и материала № Советского районного суда г.Уфы РБ, что заочным решением Советского районного суда г.Уфы РБ от 24 августа 2011 года с ФИО1. ФИО6 в пользу ОАО «Уралсиб» банк взыскана задолженность по кредиту – 8 000 000 руб., проценты – 3 128 997,14 руб., неустойка на основной долг – 557483 руб., неустойка на проценты – 56396 руб., в порядке солидарной с ООО «Илишкомбикорм» ответственности по определению Арбитражного Суда РБ от 30 марта 2010 года, а также взысканы судебные расходы по уплате госпошлины 60000 руб. Решение вступило в законную силу 06 сентября 2011 года.

На основании исполнительного листа ВС № от 16 апреля 2012 года Октябрьским РОСП г.Уфы УФССП по РБ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

24 ноября 2016 года исполнительный лист возвращен ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от 13 декабря 2019 года действия судебного пристава-исполнителя и указанное постановление от 01 октября 2019 года признаны незаконными.

14 июня 2018 года между ПАО «Банк Уралсиб» и ФИО7 заключен договор уступки прав, согласно которому банк уступил ФИО7 права к Бузину И.А, ФИО6, вытекающие из договоров, обеспечивающих исполнение обязательств ООО «Илишкомбикорм» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ: договоров поручительства от 4 августа 2008 года, заключенным банком с ФИО1, ФИО6 Общая сумма уступаемого права 6 963 313,04 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу пунктов 1-3 статьи 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Судами установлено, что исполнительный лист в отношении ФИО1 возвращен в связи с невозможностью исполнения 24 ноября 2016 года, с заявлением о процессуальном правопреемстве ФИО7 обратился 20 сентября 2019 года, то есть на момент подачи заявления срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек.

Как усматривается из исполнительного производства №-ИП с заявлением о возбуждении исполнительного производства ФИО7 обратился 19 марта 2021 года, то есть с пропуском установленного законом 3-летнего срока после возврата исполнительного листа (24 ноября 2016 года), возбуждение исполнительного производства постановлением от 01 октября 2019 года решением суда признано незаконным.

В связи с чем суд приходит к выводу, что исполнительное производство возбуждено без законных на то оснований, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца, сведений о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению не имеется, требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5, Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании решений, действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шакирова Г.Р

Решение07.07.2021