Решение № 2-5261/2017 2-5261/2017~М-4431/2017 М-4431/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-5261/2017

Дело № 2-5261/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 25 июля 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Гловой Т.М.,

с участием истца – ФИО1

представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД по РК к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного единовременного пособия при увольнении,

У С Т А Н О В И Л:

МВД по РК обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного единовременного пособия при увольнении в размере 132 500 руб.

В обоснование своих требований указано, что ФИО1 проходила службу в должности ... УУП и ПДН МВД по Республике Коми. В приказе МВД по Республике Коми от ** ** ** по увольнению ответчика выслуга лет для выплаты единовременного пособия ошибочно приведена в льготном исчислении вместо календарного, в результате чего при производстве материального расчета, ответчику было выплачено единовременное пособие в размере семи окладов, вместо положенных двух окладов денежного содержания. По данному факту проведена служебная проверка, в ходе которой установлен факт причинения материального ущерба МВД по Республике Коми в размере 132 500 руб. ФИО1 было предложено вернуть излишне выплаченные денежные средства в добровольном порядке, однако до настоящего времени оспариваемые суммы в адрес истца не возвращены.

В судебном заседании истец доводы иска поддержала.

Ответчик с иском не согласилась, по основаниям изложенным в отзыве на иск, со ссылкой на положения ч.3 ст.1109 ГК РФ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Установлено следующее.

Капитан полиции ФИО1 проходила службу в должности ... УУП и ПДН МВД по Республике Коми. Уволена из органов внутренних дел ** ** ** на основании приказа МВД по Республике Коми от ** ** ** № ... по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслуга лет на ** ** ** в календарном исчислении составила ** ** **.

В приказе МВД по Республике Коми от ** ** ** № ... по увольнению ФИО1 выслуга лет для выплаты единовременного пособия на ** ** ** ошибочно приведена в льготном исчислении вместо календарного: ** ** ** (льготное исчисление) вместо ** ** ** (календарное исчисление).

ФИО1 получила все документы, связанные с увольнением, с ней был произведен полный материальный расчет, в том числе выплачено единовременное пособие в размере семи окладов, что составило ..., вместо положенных двух окладов денежного содержания - ...

После обнаружения ошибки при установлении стажа ФИО1 для выплаты единовременного пособия, приказом МВД по Республике Коми от ** ** ** № ..., в п. 12.3 приказа МВД по Республике Коми от ** ** ** ... слова «Выслуга лет для зыплаты единовременного пособия на ** ** ** составляет ** ** **», заменены словами «Выслуга лет для выплаты единовременного пособия на ** ** ** составляет ** ** **».

** ** ** по данному факту проведена служебная проверка, в ходе которой установлен факт причинения материального ущерба МВД по Республике Коми в размере 132 500 (185 500-53 000) рублей.

** ** ** заказным письмом с уведомлением на домашний адрес Павловской Ж.В, истцом направлено письмо, в котором, в связи с произведенной переплатой единовременного пособия в размере пяти окладов денежного содержания (132 500 рублей), ей предложено вернуть данную сумму в кассу ЦФО МВД по Республике Коми до ** ** **, или заключить с МВД по Республике Коми соглашение о внесении денежных средств в рассрочку. Согласно уведомления о вручении, письмо получено лично ФИО1 ** ** **.

Вместе с тем в добровольном порядке оспариваемые денежные средства ответчиком истцу не возвращены, что послужило основанием для обращения МВД по РК в суд с настоящим иском.

Из представленных материалов так же усматривается, что до увольнения ** ** ** начальником ООД УУП и ПДН МВД по РК с ФИО1 проведена беседа в ходе которой ответчику был разъяснен порядок увольнения из органов внутренних дел, ее права, порядок оформления пенсии, а так же доведена выслуга лет, с учетом которой размер единовременного пособия при увольнении составит два оклада денежного содержания. По итогам встречи письменно оформлен лист беседы, с которым ФИО1 ознакомлена под роспись. В ходе рассмотрения дела по существу ответчик данные обстоятельства не оспаривала.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел (далее - ОВД) исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента РФ и нормативными правовыми актами Правительства РФ, в целях назначения пенсии за услугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника ОВД, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами РФ и ведомственными знаками отличия.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в ОВД для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника зключаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи в календарном исчислении.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в ОВД выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в ОВД которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в ОВД выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Из содержания приведенных норм следует, что сотрудникам ОВД при увольнении уплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности службы сотрудника в ОВД.

Исходя из установлено стажа работы ответчика в календарном исчислении ** ** **, ФИО1 при увольнении полагалось к выплате единовременное пособие в размере двух окладов.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов ытутренних дел Российской Федерации» ФИО1 установлен оклад по должности в размере ..., оклад по званию - ...

...) - сумма оклада, по которому производится расчет единовременного пособия.

... - единовременное пособие, положенное ФИО1 при увольнении со службы.

... - единовременное пособие, фактически выплаченное ФИО1.

Сумма переплаты 132 500 рублей (...

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика. Расчет взыскиваемых денежных средств ответчиком не оспорен.

Оспаривая заявленные МВД по РК требования ФИО1 ссылается на положения ч.3 ст. 1109 ГК РФ в соответствии с которыми не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Данная позиция ответчика, по мнению суда, не основана на законе.

Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (статья 66 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены в статье 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 указанной нормы денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно части 3 этой же статьи денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, определен частью 6 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ и включает в себя: ежемесячную надбавку к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм специального законодательства, регулирующего спорные отношения сторон, следует, что единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел и материальная помощь не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Эти выплаты предусмотрены статьей 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ и относятся к денежным выплатам и социальным гарантиям в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

Учитывая, что денежные суммы, выплаченные ФИО1 в качестве единовременного пособия при увольнении не являются денежным довольствием или выплатами, возмещающими его утрату (то есть оплатой за труд), и, соответственно, единственным источником дохода истца, то они, по смыслу ч.3 ст. 1109 ГК РФ, не относятся к числу перечисленных в этой норме выплат, в отношении которых установлены ограничения обратного взыскания.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и требований норм материального права, иск МВД по РК о взыскании с ФИО1 излишне выплаченного единовременного пособия при увольнении подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Требования МВД по РК удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МВД по РК излишне выплаченное единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере 132 500 (сто тридцать две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья - Я.В. Коданева