Решение № 2-536/2024 2-536/2024(2-6375/2023;)~М-5740/2023 2-6375/2023 М-5740/2023 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-536/2024

Дело № 2-536/2024

36RS0006-01-2023-008474-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Чемисовой А.С.,

с участием представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на пенсию,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (Ответчик) от 24.05.2023 № 197178/23 истцу было отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа работы продолжительностью не менее 12 лет 6 мес., требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом из подсчета стажа, подлежащего включению в специальный стаж работы, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», был необоснованно исключен период с 25.11.1991 по 17.03.2000 (продолжительность 8 лет 3 месяца и 22 дня) на должности бойца скота Комбината мясоптицы «<адрес>» (впоследствии реорганизован в АООТ «<адрес>). Записи в трудовой книжке под номерами 1- 4. Истец не согласен с данным решением ответчика и полагает, что доказательствами его работы, а также характера работы, подтверждающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, являются копии следующих документов: копия трудовой книжки; архивная справка от 12.07.2023 № 380-К; копии выписок из приказов о назначении и увольнении; архивная справка от 12.07.2023 № 381-К о заработной плате; решение комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 22.01.1993 № 209; постановление администрации <адрес> от 05.02.1993 № 87 «О регистрации АООТ «<адрес>»; архивная справка от 12.07.2023 № 383; справка № 4 от 16.09.2003. Указанный период работы предусмотрен Списком № 2, разделом № 22, подразделом № 19, позицией 2241900-11206, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом Списки N 1 и N 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Истец в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО3, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в должности бойца скота в АООТ <адрес>» с 22.01.1993 по 17.03.2000, за исключением периодов нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы; в страховой стаж работы ФИО3, периоды: с 01.01.2000 по 17.03.2000 и с 30.11.1998 по 31.12.1998, за исключением периодов нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения у него на это права, то есть с 23.10.2023 года.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также поддерживал свои уточненные исковые требования, просил удовлетворить в заявленном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения на иск, просила в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании полагала, что требования истца подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Свидетели ФИО1 и ФИО2 дали суду пояснения, аналогичные доводам истца, о том, что они совместно работали в АО «<адрес>» в должности – боец скота, на условиях 8-ми часового рабочего дня при пятидневной неделе без простоев. Основной вид деятельности работодателя – это переработка и консервирование мяса (свиней, крупного рогатого скота – код ОКВЭД 10.11). Кроме того, указанные свидетели суду пояснили, что ранее спорные периоды работы были учтены им в специальный стаж и в настоящее время они являются получателями пенсии по старости, которая была им назначена досрочно.

Выслушав лица, участвующие в деле, свидетелей исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции Российской Федерации закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12,2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец являлся застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. Отсутствие кода «особые условия», не является основанием к исключению спорных периодов трудовой деятельности, в случае их подтверждения иной совокупностью доказательств. Невыполнение страхователем требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Разъяснением «О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 № 105, предусмотрено, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать, в частности, по разделу/подразделам: 22400000 XXII. Пищевая Промышленность, 22419000 19. Мясная промышленность, 2241900a-11206 Бойцам крупного рогатого скота, бойцам мелкого рогатого скота, бойцам свиней, бойцам-универсалам.

В подтверждение своих доводов истец представил копию трудовой книжки, в которой нашли отражения спорные периоды, архивную справку от 12.07.2023, согласно которой по приказам по личному составу и лицевым счетам работников АООТ «<адрес>», ФИО3, действительно работал в Комбинате мясоптицы «<адрес>» бойцом скота с 25.11.1991 по 22.01.1993, в АООТ «<адрес> бойцом скота с 22.01.1993 по 19.03.2000, архивную справку от 11.01.2023 в соответствии с которой в муниципальном архиве на хранении имеются приказы по личному составу, лицевые счета и расчетные листки по заработной плате работников, годовые отчеты 1991-2002 гг., иные документы на хранение не передавались, архивную справку от 12.07.2023 № 381-К о сведениями о заработной плате.

В соответствии с решением № 209 от 22.01.1993 государственное предприятие комбинат мясо-птицы «<адрес>» преобразовано в АООТ «<адрес>», согласно утвержденному плану приватизации. Утвержден устав АООТ. Постановлением администрации <адрес> от 05.02.1993 № 87 зарегистрировано АООТ «<адрес>».

Из архивной справки № 383 следует, что в 1972 году <адрес> птицекомбинат Воронежской области был реорганизован в <адрес> мясоптицекомбинат Воронежской области, который в 1987 году переименован в Комбинат мясоптицы «<адрес>», в феврале 1993 комбинат преобразован в АООТ «<адрес>», в июне 2002 преобразован в ОАО и в 2009 году - прекратил свою работу. Основной вид деятельности предприятия переработка мяса свиньи и крупного рогатого скота.

Истцом также представлена справка от 16.09.2003, уточняющая особый характер работу или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, в соответствии с которой спорные периоды работы являются периодами особыми по характеру и условиям.

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Учитывая, что достижение возраста <данные изъяты> у истца - ДД.ММ.ГГГГ год, в случае включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, которые позволяют суду прийти к выводу о включении в страховой и специальный стаж спорных периодов, что дает основания к назначению истцу пенсии по заявленным в иске основаниям, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ, с 23.10.2023.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО3 (№), дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности бойца скота:

в специальный стаж: с 22.01.1993 по 17.03.2000, за исключением периодов нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы;

в страховой стаж: с 01.01.2000 по 17.03.2000 и с 30.11.1998 по 31.12.1998, за исключением периодов нахождения ФИО3 в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ИНН <***>) назначить ФИО3 №) досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.10.2023.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 02.05.2024.