Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Изготовлено 27.02.2019 Дело № 2а-172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 27 февраля 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Богдановой С.Н., с участием

прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Поливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что 01.08.2012 решением Кольского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Белгород от 10.12.2015 за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, при рецидиве преступлений, а также в период установленного решением суда административного надзора. Отбывал наказание в ФБУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 12.01.2018 по отбытию срока.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, приводов и доставлений в ОМВД России по Печенгскому району не имеет, жалобы и заявления на него не поступали.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести в условиях рецидива в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 10.12.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 12.01.2021, и административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, адресованном суду, просит рассмотреть иск в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из материалов дела следует, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 01.08.2012 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 6 лет (л.д. 25-26).

Приговором Октябрьского районного суда г. Белгород от 10.12.2015 ФИО1 осужден по трем составам преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 28-29). Приговором установлено, что преступления ФИО1 совершил при рецидиве преступлений в период установленного решением суда административного надзора.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области 12.01.2018 по отбытию срока наказания (л.д. 30).

Согласно справке ОМВД России по Печенгскому району по состоянию на 14.02.2019 ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 24 мая 2018 года, то есть после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 26).

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 осужден приговором от 10.12.2015 за совершение преступления средней тяжести, отбыл наказание 12.01.2018, и, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по данному приговору истекает 12.01.2021.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде его обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО1 вновь административного надзора и административных ограничений, как за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и указанные административные ограничения в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 12.01.2021, который исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.А. Горбатюк